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寧波
破產監督人的法律地位及設置的必要性
債權人委員會，即破產監督人（并非必設）由債權人會議選任的債權人代表和1名債務人企業的職工代表或者工會代表組成，債權人委員會成員不得超過9人。
債權人委員會（破產監督人）的職權
（1）監督債務人財產的管理和處分；
（2）監督破產財產分配；
（3）提議召開債權人會議；
（4）債權人會議委托的其他職權。
一、監督人的法律地位
監督人是債權人會議的代表機關，在破產程序中代表債權人的共同利益監督破產程序的進行。大部分國家或地區的破產法均有這一機構的設置，但稱謂卻不盡相同。例如，日本破產法稱之為“監察委員”，德國新破產法稱之為“債權人委員會”，我國臺灣地區破產法稱之為“監查人”。
監督人是債權人會議的代表機關，由債權人會議選任，向債權人會議負責。當其決議與債權人會議的決議不一致時，應當服從債權人會議的決議。故監督人僅僅是附屬于債權人會議的代表機構。
二、設置監督人的必要性
雖然破產法上已設立了債權人會議這一機構以維護債權人的利益，但債權人會議行使權利和監督破產程序只能在會議召開時進行，在會議閉會期間無法行使權利和監督破產程序。故債權人會議有必要選任其信任的債權人或者其他人員，代表債權人會議對破產程序進行的各階段予以日常監督。因此，監督人制度的設置對債權人團體利益的維護有重要意義。此外，設置監督人也符合訴訟經濟原則。債權人會議的召開既不經濟又不利于破產程序的迅速進行，而由債權人會議選任代表專門行使債權人會議的監督職權，就可以有效地避免頻繁召開債權人會議或者長時間召開債權人會議，既節省了費用，又有利于債權人的公平受償。監督人制度的設立，已有數百年的歷史，這充分說明了監督人制度的有效性，因而我國新破產法草案也吸收了這一制度。
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