重整是指對已經出現支付不能或有支付不能危險而又有再生價值的企業站在社會利益的立場上實施的主要目的在于挽救其生存的積極程序,與破產程序、和解程序相比它具有以下特征:
一、重整程序追求的目標是使處于困境企業的起死回生:從歷史的角度看,重整制度的產生遠遠遲于破產及和解制度,它是在**公司制度產生以后才出現的。**公司正是為適應高度社會化的生產力而出現的一種生產組織形式,它的出資人也就是股東和職工數以萬計遍布社會的各階層。
由公司規模巨大,在業務經營過程中與其發生經濟往來的其它經濟組織肯定也為數眾多,由于**公司涉及的社會關系錯綜復雜,其在業務經營上的成敗得失對社會的巨大影響甚至超過一次未遂的軍事政變。所以,大經濟組織的破產或倒閉使各國政府決不能袖手旁觀,而應當采取強有力的手段來干預大經濟組織的破產或倒閉,重整制度便應運而生。
與重整程序救苦救難的目的相反,破產程序的目標就是無情地瓜分債務人的財產以清償債權人的債權,而和解程序的目標同樣也是為了滿足債權人的債權只不過手段稍微溫和一些,并且這種溫和的手段在無意中為債務人“脫困”敞開了一絲縫隙。
二、由重整制度的目的所決定,適用重整程序的對象比較狹窄。如:日本的公司更生法僅適用于股份有限公司,我國臺灣地區公司法規定重整僅適用于上市公司,這是因為,小企業所涉及的社會關系比較少,它的破產不會對社會經濟的發展和安定團結的政治局面構成威脅。
三、由于重整程序的目的在于避免大經濟組織的破產。所以,啟動重整程序的原因比較破產或和解應當更為寬松一些,大多數國家的法律規定重整程序的開始,并不以債務人,已經支付不能為必要,只須證明有支付不能的危險就可,英國法更是規定,當債務人把提出申請時其申請行為本身即被推定為已具備重整原因。
四、重整程序的效力優先包含兩層含義:一是重整程序優先于破產程序與和解程序。所以,當重整程序開始時,不僅正在進行的一般民事執行程序應當中止,而且,正在進行的破產程序或和解程序也應中止,當破產申請、和解申請與重整申請同時并存時,法院應優先受理重整申請。二是重整程序的效力優先于擔保物權,在破產及和解程序中,債務人的有擔保物權的債權人可行使別除權優先受償。在重整程序中,為使重整在一定的物質基礎上進行從而增大成功的可能性,因而限制擔保物權的行使這是對傳統民法之“物權優于債權”原則的變通。
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