破產(chǎn)清算有哪些問(wèn)題應(yīng)當(dāng)注意

(1)妥善處理員工安置問(wèn)題

公司清算期間，需要逐步解除與所有員工的勞動(dòng)合同，因此很有可能激起員工的強(qiáng)烈不滿甚至引起其過(guò)激的反應(yīng)(包括向有關(guān)部門申訴、侵占、破壞公司財(cái)產(chǎn)、其他破壞公司清算進(jìn)展的行為)。另外，公司在清算期間，可能還需要保留一部分員工為其工作(比如會(huì)計(jì)人員)，因此，何時(shí)解除、如何解除與員工的勞動(dòng)合同是清算過(guò)程中一個(gè)重點(diǎn)和難點(diǎn)。因此，我們建議，公司在進(jìn)入清算程序后，不用倉(cāng)促宣布員工安置方案。一方面應(yīng)妥善考慮員工的反應(yīng)，本著公平合理的原則，研究制訂雙方都可能接受的安置方案;另一方面應(yīng)加快清點(diǎn)公司資產(chǎn)，并安排妥善的保管措施。對(duì)于那些暫時(shí)留用的員工，要與其進(jìn)行很好的溝通，保證其清算期間的待遇，或者盡可能的為其安排以后的工作，讓其繼續(xù)盡心的為公司工作。在制訂了較為完善的安置方案后，如該被清算企業(yè)有工會(huì)，可以先與工會(huì)協(xié)商，取得工會(huì)的理解和支持。然后可以將公司的員工按照行政人員、生產(chǎn)人員等分成幾批，逐批的與他們溝通協(xié)商，對(duì)于員工應(yīng)得的利益，要給予保障，對(duì)于公司之前拖欠員工的加班費(fèi)和其他補(bǔ)助，要給予補(bǔ)償，在此基礎(chǔ)上，分批解除與這些員工的勞動(dòng)合同。

(2)公司財(cái)產(chǎn)被侵占和破壞的有關(guān)問(wèn)題

在清算過(guò)程中，因?yàn)榍逅阄瘑T會(huì)對(duì)被清算企業(yè)的具體情況還不是很熟悉，因此，有可能發(fā)生企業(yè)財(cái)產(chǎn)被侵占和破壞的現(xiàn)象。具體分為：

A、員工有可能在清算過(guò)程中，因清算委員會(huì)要與其解除勞動(dòng)合同，對(duì)公司懷有怨恨，因此乘機(jī)侵占或者破壞公司的財(cái)產(chǎn);

B、清算委員會(huì)成員可能利用職權(quán)徇私舞弊，謀取非法收入或者侵占公司財(cái)產(chǎn)。上述第一種情況，員工可能侵占的主要是一些小件的但是有價(jià)值的生產(chǎn)資料(比如：工具、原材料、辦公用品);第二種情況，清算委員會(huì)成員可能通過(guò)在編制財(cái)產(chǎn)清單時(shí)少記一些有價(jià)值的財(cái)產(chǎn)，或者將被清算企業(yè)的財(cái)產(chǎn)以低價(jià)買給其親友等方式，侵占公司財(cái)產(chǎn)。對(duì)此，我們建議清算委員會(huì)在清算開(kāi)始后，一方面安撫員工的情緒，減少員工侵占公司財(cái)產(chǎn)的可能性，另一方面，盡快清點(diǎn)公司的資產(chǎn)，并且最好另外聘請(qǐng)保安人員對(duì)公司的資產(chǎn)進(jìn)行看管。此外，清算委員會(huì)的成員之間也要互相監(jiān)督，對(duì)財(cái)產(chǎn)的處置要由清算委員會(huì)集體討論做出決定，以避免個(gè)別清算委員會(huì)的成員利用職權(quán)侵占公司財(cái)產(chǎn)的情況出現(xiàn)。

(3)公司物品文件的遺失問(wèn)題

清算過(guò)程，因?yàn)榍逅阄瘑T會(huì)是接管了被清算企業(yè)，因此，在交接過(guò)程中有可能遺失一些公司的物品和文件，而這些物品文件對(duì)于被清算企業(yè)而言，很可能是非常重要的，比如：企業(yè)的發(fā)票本遺失，就會(huì)受到稅務(wù)局的處罰;企業(yè)的合同遺失，可能無(wú)法準(zhǔn)確核對(duì)債權(quán)債務(wù);公司營(yíng)業(yè)執(zhí)照、公章等的遺失則可能影響到清算工作的正常進(jìn)行。因此，我們建議清算委員會(huì)在接管被清算企業(yè)后，首先要接管該企業(yè)的以下物品文件：

A、所有公章、財(cái)務(wù)章等重要印章;

B、營(yíng)業(yè)執(zhí)照、稅務(wù)登記證、海關(guān)登記證等重要證照;

C、合同、發(fā)票、財(cái)務(wù)賬簿、憑證等重要文件。

(4)免稅、保稅進(jìn)口物品處置問(wèn)題

根據(jù)《中華人民共和國(guó)海關(guān)對(duì)外商投資企業(yè)進(jìn)出口貨物監(jiān)管和征免稅辦法》的規(guī)定，外商投資企業(yè)依法可以免稅、保稅進(jìn)口一些設(shè)備、生產(chǎn)車輛、原材料、燃料、零部件、散件。但是根據(jù)該《辦法》第十八條，這些免稅物品有一個(gè)海關(guān)的監(jiān)管期限，在此期間內(nèi)，未經(jīng)海關(guān)許可，原則上不得出售、抵押、轉(zhuǎn)讓或者移作他用。如果在監(jiān)管期內(nèi)，公司進(jìn)入清算程序的，對(duì)于這部分監(jiān)管的物品的處理如下：

A、如果出售給同樣可以享受優(yōu)惠政策的外商投資企業(yè)，首先要到審批機(jī)關(guān)辦理批準(zhǔn)手續(xù)，然后到海關(guān)辦理結(jié)轉(zhuǎn)手續(xù);

B、如果是出售給其他國(guó)內(nèi)企業(yè)，應(yīng)該經(jīng)海關(guān)同意，并按照其使用年限折舊補(bǔ)稅;

C、如果外方投資者想把進(jìn)口的貨物退運(yùn)出境，也需要到海關(guān)辦理審批手續(xù)，獲得批準(zhǔn)后，可以退回境外。綜上，對(duì)于尚在監(jiān)管期內(nèi)的保稅物品，不論是出售給國(guó)內(nèi)企業(yè)、外商投資企業(yè)還是退回境外，都必須經(jīng)過(guò)海關(guān)的審批，并辦理相關(guān)手續(xù)。因此，公司在進(jìn)入清算程序后，清算委員會(huì)清點(diǎn)資產(chǎn)時(shí)發(fā)現(xiàn)有保稅物品的，在決定了處置方案后，應(yīng)該及時(shí)和海關(guān)以及審批機(jī)關(guān)聯(lián)系，辦理相關(guān)批準(zhǔn)手續(xù)。

(5)資產(chǎn)處理問(wèn)題

在清算程序中，是用金錢對(duì)全部債權(quán)人進(jìn)行分配的，對(duì)非金錢的企業(yè)財(cái)產(chǎn)必須通過(guò)變賣轉(zhuǎn)化為金錢，這種“轉(zhuǎn)化”過(guò)程是被清算企業(yè)財(cái)產(chǎn)分配的前提條件。在資產(chǎn)處理過(guò)程中，因?yàn)榍逅阄瘑T會(huì)需要在較短的時(shí)間內(nèi)盡可能的最大利益化的將被清算企業(yè)的資產(chǎn)(尤其是一些大型的設(shè)備、廠房等生產(chǎn)資料)變現(xiàn)為金錢，而這些生產(chǎn)資料作為單獨(dú)的個(gè)體，很難發(fā)揮其原有的作用，也就很難盡快以較高的價(jià)格售出。因此，我們建議盡可能采取整體出售的方式，生產(chǎn)資料整體出售能夠充分發(fā)揮其整體效用，并能獲得較大利益，所以，將成套的設(shè)備，甚至全部設(shè)備或者土地廠房連同設(shè)備整體出售，是較好的變現(xiàn)方法。

破產(chǎn)清算債權(quán)人有哪些權(quán)利

一、代位權(quán)

債權(quán)人代位權(quán)是債的保權(quán)制度的一種。保全債權(quán)是債權(quán)人代位權(quán)制度的基本價(jià)值取向.我國(guó)合同法規(guī)定的代位權(quán),是以傳統(tǒng)的代位權(quán)理論為基礎(chǔ),針對(duì)近年來(lái)我國(guó)嚴(yán)重存在的三角債以及債務(wù)人逃債廢債現(xiàn)象而確立的新的債的保全制度.代位權(quán)的效力及于債權(quán)人、債務(wù)人和次債務(wù)人。

債權(quán)人代位權(quán)是合同法中又一種新確立的重要制度，它是指?jìng)鶆?wù)人怠于行使其對(duì)第三人享有的到期的權(quán)利，而對(duì)債權(quán)人的債權(quán)造成危害時(shí)，債權(quán)人為了保全自己的債權(quán)，向人民法院請(qǐng)求以自己的名義向第三人代位行使債務(wù)人的債權(quán)。

代位權(quán)的行使一般需要具備以下五個(gè)法律要件：

1、債權(quán)人與債務(wù)人之間要有合法的債權(quán)債務(wù)存在;

2、債務(wù)人要享有對(duì)第三人的到期的債權(quán)，且必須是非專屬于債務(wù)人本身的權(quán)利;

3、債務(wù)人怠于行使自己的權(quán)利，即債務(wù)人到期能夠并且應(yīng)當(dāng)行使自己的權(quán)利而不行使;

4、債務(wù)人怠于行使其權(quán)利的行為使其債權(quán)人到期的債權(quán)有不能實(shí)現(xiàn)的危險(xiǎn);

5、債權(quán)人行使代位權(quán)的范圍不能超過(guò)其對(duì)債務(wù)人享有的債權(quán)。

行使主體

代位權(quán)的行使主體是債權(quán)人。債務(wù)人的各個(gè)債權(quán)人在符合法定的條件下都有權(quán)行使代位權(quán)，但是如果其中一個(gè)債權(quán)人已經(jīng)就某項(xiàng)債權(quán)行使了代位權(quán)，并且債務(wù)人對(duì)第三人的債權(quán)已被行使完畢，則其他債權(quán)人就不能就該項(xiàng)權(quán)利再對(duì)債務(wù)人的債務(wù)人行使代位權(quán)。

二、免除債務(wù)權(quán)

債權(quán)人免除債務(wù)，指?jìng)鶛?quán)人放棄自己的債權(quán)，從而消滅合同關(guān)系及其他債的關(guān)系。關(guān)于免除的性質(zhì)有不同的學(xué)說(shuō)，一種學(xué)說(shuō)認(rèn)為，免除是契約。理由是：

1、債的關(guān)系是債權(quán)人與債務(wù)人之間特定的法律關(guān)系，不能僅依一方當(dāng)事人的意思表示成立。

2、債權(quán)人免除債務(wù)人的債務(wù)是一種恩惠，而恩惠不能濫施于人。

3、債權(quán)人免除債務(wù)可能有其他動(dòng)機(jī)和目的，為防止債權(quán)人濫用免除權(quán)損害債務(wù)人利益，免除應(yīng)經(jīng)債務(wù)人同意。

另一種學(xué)說(shuō)認(rèn)為，免除是債權(quán)人拋棄債權(quán)的單方行為。理由是：

1、免除使債務(wù)人享受利益，因此沒(méi)有必要征得同意。

2、如果免除一定要債務(wù)人同意，債務(wù)人不同意的，等于限制了債權(quán)對(duì)權(quán)利的處分。

合同法規(guī)定：“債權(quán)人免除債務(wù)人部分或者全部債務(wù)的，合同的權(quán)利義務(wù)部分或者全部終止?！睆倪@條規(guī)定看，我國(guó)合同法規(guī)定的免除是單方的法律行為。但合同法也并不排除債權(quán)人與債務(wù)人訂立免除協(xié)議，免除債務(wù)人的義務(wù)。

債權(quán)人免除債務(wù)具有以下特征

1、免除是無(wú)因行為。債權(quán)人免除債務(wù)不論是為了贈(zèng)與、和解，還是別的什么原因，這些原因是否成立，都不影響免除的效力。

2、免除為無(wú)償行為。免除債務(wù)表明債權(quán)人放棄債權(quán)，不再要求債務(wù)人履行義務(wù)，因此，債務(wù)人不必對(duì)免除為相應(yīng)的對(duì)價(jià)。

3、免除不需要特定的形式。免除債務(wù)不必有特定形式，口頭、書面，明示、默示都無(wú)不可。比如，債權(quán)人以口頭或者書面形式通知債務(wù)人不必再履行債務(wù)，是以明示方式免除債務(wù)。而債權(quán)人不對(duì)債務(wù)人主張債權(quán)，超過(guò)訴訟時(shí)效期間，也產(chǎn)生債務(wù)免除的效果。

三、撤銷權(quán)

債權(quán)人撤銷權(quán)，又稱撤銷訴權(quán)或廢罷訴權(quán)，是指?jìng)鶛?quán)人對(duì)于債務(wù)人所為有害及債權(quán)的行為，得申請(qǐng)法院撤銷的權(quán)利。

我國(guó)合同法第74條、75條明確確立了債權(quán)人撤銷權(quán)制度。依據(jù)合同法的規(guī)定，債務(wù)人放棄其到期債權(quán)或無(wú)償轉(zhuǎn)讓財(cái)產(chǎn)，對(duì)債權(quán)人造成損害的，債權(quán)人可以請(qǐng)求法院撤銷債務(wù)人的行為;債務(wù)人以明顯的不合理的低價(jià)轉(zhuǎn)讓財(cái)產(chǎn)，對(duì)債權(quán)人造成損害，并且受讓人知道該情形的，債權(quán)人亦可請(qǐng)求法院撤銷債務(wù)人的行為。

由于債權(quán)人撤銷權(quán)的行使，往往會(huì)妨礙交易安全，影響第三人的權(quán)益，因而法律規(guī)定債權(quán)人行使撤銷權(quán)必須向法院起訴，由法院作出撤銷債務(wù)人行為的判決才能發(fā)生撤銷的法律效果。在此意義上，債權(quán)人撤銷權(quán)又被稱之為撤銷訴權(quán)或廢罷訴權(quán)。

債權(quán)人撤銷權(quán)，與債權(quán)人代位權(quán)同為對(duì)于債權(quán)人保護(hù)債務(wù)擔(dān)保力所設(shè)的制度，二者皆為對(duì)于債權(quán)的相對(duì)性的突破。法律在一定條件下，于債務(wù)人有積極減損其財(cái)產(chǎn)的行為時(shí)，準(zhǔn)許債權(quán)人撤銷其行為，以回復(fù)債務(wù)人的資力;于債務(wù)人消極的不行使其權(quán)利時(shí)，準(zhǔn)許債權(quán)人行使代位權(quán)，以維持債務(wù)人的資力。前者重在回復(fù)債務(wù)人的責(zé)任財(cái)產(chǎn)，后者重在維持債務(wù)人的責(zé)任財(cái)產(chǎn)。我國(guó)合同法雖然設(shè)立了債權(quán)人撤銷權(quán)制度，為債權(quán)人行使撤銷權(quán)提供了法律上的依據(jù)，但由于沒(méi)有具體的規(guī)定，理論與實(shí)踐中仍有若干問(wèn)題有待研究，其中撤銷權(quán)的性質(zhì)、效力及撤銷之訴的被告為撤銷權(quán)制度中的難題。

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