一、解析金融債權(quán)風(fēng)險
所謂風(fēng)險是指由于不確定性所引起損失的可能性。金融風(fēng)險就是指在金融活動中,由于各種不確定性所引起的金融資產(chǎn)損失的可能性,它又分為局部風(fēng)險和系統(tǒng)風(fēng)險。金融債權(quán)風(fēng)險就是由于各種不確定因素侵害貸款金融機構(gòu)債權(quán)的可能性。所謂金融債權(quán)是指政策性銀行、商業(yè)銀行和信用合作社等經(jīng)營貸款業(yè)務(wù)的金融機構(gòu)按照合同約定貸給借款人貨幣而形成的權(quán)利。其特征為:金融債權(quán)是一種財產(chǎn)權(quán);金融債權(quán)權(quán)利主體是金融機構(gòu);金融債權(quán)是以給付貨幣為內(nèi)容;金融債權(quán)是一種相對權(quán);相對其他普通債權(quán),金融債權(quán)的標(biāo)的金額相對較大。
二、造成當(dāng)今金融債權(quán)風(fēng)險的緣由
1、金融機構(gòu)內(nèi)控制度不夠完善。由于員工素質(zhì)原因及法律人員配備不足,銀行法律工作一般只限于事后追索債權(quán),而沒有參與到貸前調(diào)查、審貸時合同審查和貸后跟蹤檢查;有的內(nèi)部管理制度執(zhí)行不嚴(yán),貸前調(diào)查、貸時審查和貸后調(diào)查流于形式;有的對企業(yè)改制缺乏足夠的認(rèn)識,信息反饋不足,缺乏提前的參與意識,以致在企業(yè)改制和破產(chǎn)過程中處于被動狀態(tài),致使本來可實現(xiàn)的債權(quán)不能實現(xiàn)。如今企業(yè)逃廢債務(wù)情況越來越多,以致企業(yè)根本不把金融制裁放在眼里,抱著其奈我何的態(tài)度,更加肆無忌憚地逃廢債務(wù)。中國人民銀行曾采取各種措施對逃廢債企業(yè)進行打擊,首先對逃廢債企業(yè)發(fā)通知書,督促逃廢債企業(yè)糾正錯誤行為,其次是組織公開曝光,利用輿論評論、各方媒體共同抵制逃廢債行為,最后采取法律手段請人民法院進行訴訟、保全、凍結(jié)其結(jié)算賬戶,雖說制裁措施非常嚴(yán)厲,然而效果卻不明顯。
2、行政行為過多的干預(yù)。各地政府、行政部門金融意識不夠,只顧局部的小利益而不能從大局出發(fā),顧全國家的大利益。有些行政部門在企業(yè)改制、破產(chǎn)過程中,利用行政力量推動進程,實行“暗箱操作”,限定企業(yè)破產(chǎn)時間、破產(chǎn)數(shù)量,放寬破產(chǎn)條件,使企業(yè)任意逃廢銀行債務(wù)。具體表現(xiàn)在政府審批機關(guān)不要求企業(yè)提供債權(quán)銀行是否同意改制或破產(chǎn)的材料,工商部門直接向假破產(chǎn)真逃債或有逃廢銀行債務(wù)行為的企業(yè)核發(fā)新的營業(yè)執(zhí)照,最后致使銀行信貸資產(chǎn)的流失。
3、有關(guān)法律規(guī)定過于籠統(tǒng),缺乏實施細(xì)則。盡管目前法律對企業(yè)兼并、分立、破產(chǎn)的債權(quán)債務(wù)有規(guī)定,但由于沒有將這些規(guī)定細(xì)化,并在有關(guān)改制的專門規(guī)范性文件中予以強調(diào),致使目前規(guī)范企業(yè)改制和破產(chǎn)的有關(guān)規(guī)定不具體、不完善,致使一些企業(yè)趁機鉆“死角”,逃避債務(wù)。例如,對逃廢債務(wù)行為的處罰沒有專門法規(guī),而已制定的法律也難適應(yīng)已出現(xiàn)的新情況,從而給一些惡意逃債人以可乘之機。
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簡介:
劉赟,男,1995年5月出生,武漢科技大學(xué)法律本科畢業(yè),法學(xué)學(xué)士,現(xiàn)工作于福建騰啟律師事務(wù)所。參與辦理各類經(jīng)濟合同糾紛、民間借貸糾紛、婚姻家庭糾紛、人身傷害賠償糾紛、勞動糾紛等各類業(yè)務(wù),擁有扎實的理論基礎(chǔ),以其嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致的工作作風(fēng)、善于解決實際問題的工作能力受到好評。
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