本文所探討的破產(chǎn)債權(quán)的確認(rèn)程序包括破產(chǎn)債權(quán)確認(rèn)的整個流程,指的是在破產(chǎn)申請受理后,債權(quán)人通過破產(chǎn)程序申報債權(quán),由相關(guān)主體對債權(quán)進(jìn)行登記、審查,確認(rèn)債權(quán)之有無、性質(zhì)及數(shù)額的法律行為。破產(chǎn)債權(quán)的確認(rèn)是破產(chǎn)程序中一個非常重要的環(huán)節(jié),不僅關(guān)系到債權(quán)人自身是否能夠參加債權(quán)人會議,行使權(quán)利,而且也關(guān)系到破產(chǎn)程序是否能夠順利進(jìn)行。對債權(quán)人而言,如債權(quán)不能夠被確認(rèn),即使實體權(quán)利在破產(chǎn)程序終結(jié)后沒有消滅,而因為企業(yè)的資產(chǎn)已經(jīng)處分完畢,債權(quán)人的實體權(quán)利事實上也已經(jīng)得不到支持。
破產(chǎn)債權(quán)的確認(rèn)程序按順序分為:1、破產(chǎn)債權(quán)的申報,包括申報的主體、申報的條件和范圍、申報的形式、申報的期限、受理申報的主體、申報的變更和撤回、逾期申報的處理等;2、破產(chǎn)債權(quán)的登記,包括登記的主體、登記的內(nèi)容和形式;3、破產(chǎn)債權(quán)的審查,包括審查的主體、內(nèi)容、時間、程序和形式,審查過程中抗辯的處理;4、破產(chǎn)債權(quán)的確認(rèn),包括確認(rèn)的主體、確認(rèn)的要件、確認(rèn)的形式和效力;5、破產(chǎn)債權(quán)確認(rèn)異議的處理。以上五個步驟中,破產(chǎn)債權(quán)的申報、登記、審查是債權(quán)確認(rèn)的前提和步驟,目的都是為了確認(rèn)債權(quán)有無、性質(zhì)及數(shù)額,無債權(quán)確認(rèn)之行為,其他如債權(quán)申報、登記、審查等行為將失去法律上的實質(zhì)意義。我們不能因為債權(quán)確認(rèn)是整個破產(chǎn)債權(quán)確認(rèn)程序的關(guān)鍵步驟,而否認(rèn)債權(quán)確認(rèn)必需的債權(quán)申報、登記和審查等程序行為的重要性和必要性。因此,筆者認(rèn)為債權(quán)申報、登記、審查和確認(rèn)及異議的處理是一個對破產(chǎn)債權(quán)進(jìn)行確認(rèn)的整體行為,都是破產(chǎn)債權(quán)確認(rèn)制度完整的不可分割的一部分。
對于破產(chǎn)債權(quán)確認(rèn)行為的性質(zhì),筆者認(rèn)為債權(quán)確認(rèn)本質(zhì)上是一種確認(rèn)訴訟,都是對債權(quán)人實體民事權(quán)利的確認(rèn),具有鮮明的司法裁判特性,具有與法院判決同等的效力。根據(jù)我國的憲法規(guī)定,只有人民法院才可以行使這一裁判行為,其他機構(gòu)如債權(quán)人會議、管理人均無權(quán)對他人的實體權(quán)利作出司法裁判,否則就會違憲。因此,債權(quán)確認(rèn)的最終決定主體是人民法院。
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