第一步：征地告知。

在征地報批前，市、縣(市)國土資源部門就當將擬征土地的用途、位置、補償標準、安置途徑等以《征地告知書》的形式告知被征地的農村集體經濟組織和農戶。同時告知被征地農村集體經濟組織和農戶，對擬征土地的補償標準和安置途徑有申請聽證的權利。《征地告知書》應當在擬征土地所在地的村、組內張貼。征地按規定告知后，應當填寫《征地告知書送達證明》。征地告知后，農村集體經濟組織和農戶在擬征土地上搶栽、搶種的青苗，搶建或突擊裝修的地上附著物，征地時不予補償。

第二步：征地調查確認。

在征地告知后，市、縣(市)國土資源部門應當及時調查核實擬征土地的權屬、地類、面積以及地上附著物權屬、種類和數量等，據實填寫《征地調查結果確認表》，被征地的農村集體經濟組織、農戶以及地上附著物產權人應對調查結果予以確認。《征地調查結果確認表》作為制定征地補償安置方案的依據，不作為被征地的集體經濟組織、農戶或地上附著物產權人是否同意征地的憑證。知情確認屬于征地審查報批的必備材料。

第三步：組織征地聽證。

被征地集體經濟組織和農戶就征地補償標準和安置途徑提出聽證書面申請的，市、縣(市)國土資源部門應當按照《國土資源聽證規定》組織聽證。被征地的農村集體經濟組織和農戶在聽證告知后5個工作日內未提出聽證書面申請的，視為放棄聽證。放棄聽證的，市、縣(市)國土資源部門可在《征地告知書送達證明》備注欄內書面記載，由經辦人簽字并加蓋公章。

第四步：組織報批材料。

報批材料主要有：

1、建設用地項目呈報材料“一書四方案”即建設用地呈報說明書、征收土地方案、農用地轉用方案、耕地補充方案、供地方案;

2、補充耕地證明;

3、征地補償費用標準、安置措施的說明材料;

4、征地用途、位置、補償標準、安置途徑告知書;

5、被征用農村集體經濟組織和農民要求聽證的，聽證筆;

6、占用林地的，提供林業主管部門出具的《使用林地審核同意書》;

7、土地利用總體規劃審核意見;

8、農用地轉用計劃通知書;

9、土地權屬地類面積審核表及集體土地所有權證;

相關法律知識：

征地審批權限

按照土地管理法的規定，我國征地批準機關為國務院和省級人民政府。

一、下列情形中由國務院批準征收。

(一)征收基本農田的或者征收的土地中含有基本農田的。

(二)基本農田以外的耕地超過三十五公頃的。

基本農田以外的耕地即一般耕地。

(三)其他類型的土地超過七十公頃的。

即征收土地若超過七十公頃無論是什么類型都必須由國務院來批準征收，包括了耕地之外的所有土地，同時也包括征用耕地35公頃以下其他土地70公頃以下，兩項之和超過70公頃的。

(四)、省、自治區、直轄市人民政府批準的道路、管線工程和大型基礎設施建設項目、國務院批準的建設項目占用土地，涉及農用地的。

按照土地管理法的規定，省、自治區、直轄市人民政府批準的道路、管線工程和大型基礎設施建設項目、國務院批準的建設項目占用土地，涉及農用地涉及農用地轉用的，農用地轉用應當有國務院批準，而土地管理法第四十五條規定經國務院批準農用地轉用的，同時辦理征地審批手續，不再另行辦理征地審批，故在征收農用地的若用地項目屬于省、自治區、直轄市人民政府批準的道路、管線工程和大型基礎設施建設項目、國務院批準的建設項目則征地審批實際上也應當由國務院批準。

二、省級人民政府的征地審批權限。

基本農田以外的耕地35公頃以下的，其他土地70公頃以下的，包括基本農田以外的耕地和其他土地之和不足70公頃的。由省級人民政府批準。省政府批準征地的同時需要報國務院備案。