一、非法征地由誰(shuí)來(lái)管

依據(jù)《國(guó)土資源部辦公廳關(guān)于嚴(yán)格管理防止違法違規(guī)征地的緊急通知》的規(guī)定，對(duì)違法違規(guī)征地、采取暴力方式征地等侵害農(nóng)民利益行為，引發(fā)群體性或惡性事件的，要按照有關(guān)規(guī)定對(duì)有關(guān)責(zé)任人員嚴(yán)肅追究責(zé)任。

如果發(fā)現(xiàn)有基層政府有違法征地，可以向其上一級(jí)人民政府舉報(bào)，問(wèn)題嚴(yán)重，構(gòu)成犯罪的，可直接向當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)或者人民檢察院舉報(bào)。

二、政府違法征地如何追責(zé)

目前非法征地往往涉及多種責(zé)任，既有民事責(zé)任、行政責(zé)任，也有刑事責(zé)任。刑法中雖有非法征地罪規(guī)定，但對(duì)該罪的確定有一個(gè)營(yíng)私舞弊的前置條件，實(shí)踐中基本上沒(méi)人因此被追刑責(zé)。為便于認(rèn)定和實(shí)際操作，對(duì)非法征地給被征地人造成財(cái)產(chǎn)損失的，可考慮按照侵犯財(cái)產(chǎn)罪來(lái)認(rèn)定，追究相應(yīng)刑責(zé)并要求賠償。

(一)擅自將農(nóng)民集體所有的土地的使用權(quán)出讓、轉(zhuǎn)讓的如何處罰

根據(jù)《土地管理法》第81條規(guī)定，擅自將農(nóng)民集體所有的土地的使用權(quán)出讓、轉(zhuǎn)讓或者出租用于非農(nóng)業(yè)建設(shè)的，由縣級(jí)以上人民政府土地主管行政主管部門(mén)責(zé)令限期改正，沒(méi)收非法所得，并處罰款。

(二)買(mǎi)賣(mài)或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓土地的如何處罰

根據(jù)《土地管理法》第73條規(guī)定：“買(mǎi)賣(mài)或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓土地的，由縣級(jí)以上人民政府土地行政主管部門(mén)沒(méi)收違法所得;對(duì)違反土地利用總體規(guī)劃擅自將農(nóng)用地改為建設(shè)用地的，限期拆除在非法轉(zhuǎn)讓的土地上新建的建筑物和其他設(shè)施，恢復(fù)土地原狀，對(duì)符合土地利用總體規(guī)劃的，沒(méi)收在非法轉(zhuǎn)讓的土地上新建的建筑物和其他設(shè)施;可以并處罰款，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。”

根據(jù)《刑法》第228條規(guī)定：“以牟利為目的，違反土地管理法規(guī)，非法轉(zhuǎn)讓、倒賣(mài)土地使用權(quán)，情節(jié)嚴(yán)重的，處3年以下有期徒刑或者拘役，并處或者單處非法轉(zhuǎn)讓、倒賣(mài)土地使用權(quán)價(jià)額5%以上20%以下罰金，情節(jié)特別嚴(yán)重的處3年以上7年以下期徒刑，并處非法轉(zhuǎn)讓、例賣(mài)土地使用權(quán)價(jià)額5%以上20%以下罰金。”

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