行政許可的監(jiān)督與責(zé)任是什么

針對行政許可實踐中存在的行政許可實施機(jī)關(guān)重許可、輕監(jiān)管或者只許可、不監(jiān)管等問題，行政許可法確立了行政許可的監(jiān)督與責(zé)任制度：

第一，關(guān)于監(jiān)督檢查制度。行政許可法規(guī)定，上級行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對下級行政機(jī)關(guān)實施行政許可的監(jiān)督檢查，及時糾正行政許可實施中的違法行為。并作出四個方面的規(guī)定：一是書面監(jiān)督檢查制度。就是通過核查反映被許可人從事行政許可事項活動情況的有關(guān)材料，履行監(jiān)督責(zé)任。二是實地監(jiān)督檢查制度。行政機(jī)關(guān)需要進(jìn)行實地檢查、核驗、檢測的，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行實地檢測。三是屬地管轄制度。實行“誰審批、誰負(fù)責(zé)、誰監(jiān)管”。四是舉報制度。個人和組織發(fā)現(xiàn)違法從事行政許可事項的活動，有權(quán)向行政機(jī)關(guān)舉報，行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)及時核實、處理。

第二，關(guān)于法律責(zé)任制度。行政許可法按照權(quán)責(zé)一致的原則，對行政機(jī)關(guān)

違法設(shè)定、實施行政許可的行為作出了三個方面的規(guī)定：一是違法設(shè)定行政許可的法律責(zé)任。行政機(jī)關(guān)違法設(shè)定行政許可的，有關(guān)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)責(zé)令設(shè)定該行政許可的機(jī)關(guān)改正，或者依法予以撤銷。二是違法實施行政許可的法律責(zé)任。對于行政機(jī)關(guān)違反法定程序?qū)嵤┬姓S可;違反法定條件實施行政許可;違反規(guī)定亂收費(fèi)等違法行為，由其上級行政機(jī)關(guān)或者監(jiān)察機(jī)關(guān)責(zé)令改正，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。三是實施許可后不履行監(jiān)督職責(zé)的法律責(zé)任。行政機(jī)關(guān)不依法履行監(jiān)督職責(zé)或者監(jiān)督不力，造成嚴(yán)重后果的，由其上級行政機(jī)關(guān)或者監(jiān)察機(jī)關(guān)責(zé)令改正，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

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