必要共同訴訟
必要共同訴訟是指當事人一方或雙方在兩人以上,具有同一訴訟標的,法院必須合并審理并在裁判中對訴訟標的合一確定的共同訴訟。
必要共同訴訟制度是民事訴訟中一項極為重要的制度。但在中國民訴立法之初,由于對其缺乏深入的研究,加之司法實踐的不斷發(fā)展,該制度所存在的問題也日益突出。應(yīng)將必要共同訴訟區(qū)分為固有的必要共同訴訟和類似的必要共同訴訟,提升必要共同訴訟制度立法的科學(xué)性,擴大必要共同訴訟制度排解糾紛的機能。
概念
必要共同訴訟[1]是指當事人一方為二人以上,對同一訴訟標的有共同的利害關(guān)系而形成的共同訴訟。
這不區(qū)分是民法上或是行政法上的共同訴訟。
主要特征
1、當事人一方或雙方為兩人以上[1];
2、訴訟標的的同一性;
3、共同訴訟人必須共同參加訴訟;
4、共同訴訟人行為具有一致性;
5、法院必須合并審理、合一判決。
分類
共同訴訟分為必要的共同訴訟和非必要的共同訴訟。
必要的共同訴訟是指當事人一方或雙方為兩人以上,參加訴訟的同一方當事人之間的訴訟標的是共同的,人民法院必須合并審理的訴訟。必要的共同訴訟訴訟標的必需是同一法律關(guān)系,各訴之間具有不可分割的聯(lián)系。人民法院不能分案審理,必須合并審理,對于原告遺漏被告的人民法院則應(yīng)當告知。
必要的共同訴訟的當事人為必要共同訴訟人,公民、法人或者其他組織的兩人以上對同一個具體行政行為不服而提起行政訴訟的,為共同原告。例如,某縣公安交通管理機關(guān)認定甲、乙合伙共有從事運輸?shù)呢涇囘`反道路交通管理條例,決定暫扣貨車,甲、乙不服所提起行政訴訟。甲、乙為共同原告;被訴的具體行政行為是兩個以上行政主體共同作出的,共同作出具體行政行為的行政主體為共同被告。對于原告遺漏被告的,人民法院應(yīng)通知其追加被告。應(yīng)當追加被告而原告不同意追加的,人民法院應(yīng)當通知其以第三人的身份參加訴訟。
非必要的共同訴訟
非必要的共同訴訟又稱普通的共同訴訟,是指當事人一方或者雙方為兩人以上,參加訴訟的同一方當事人之間的訴訟標的為同一種類的,人民法院認可合并審理的訴訟。這里所說的,同樣的具體行政行為是指兩個或兩個以上的具體行政行為的性質(zhì)同類或者作出具體行政行為的事實和理由同類。例如,某稅務(wù)機關(guān)以偷稅為由,對甲、乙、丙三人分別作出處罰,對三人的處罰是彼此獨立的,但事實和理由是同類的。如果三人均不服,分別以自己的名義在法定期限內(nèi)向人民法院提起行政訴訟,人民法院可以分開審理,也可以合并審理,人民法院有決定是否合并審理的權(quán)力,如果合并審理,分別裁判,即構(gòu)成“非必要的共同訴訟”。
非必要的共同訴訟是在既不影響對原告一方合法權(quán)益的有效保護,又不影響對被告一方具體行政行為合法的有效審查的雙重前提下,為便于人民法院節(jié)約司法資源,提高行政訴訟的效率而規(guī)定的。這一規(guī)定在簡化訴訟程序的同時,也避免了人民法院對數(shù)個有聯(lián)系的訴訟作出相互矛盾的裁判。
具體情形
根據(jù)最高人民法院《民訴意見》的有關(guān)規(guī)定,能夠引起必要共同訴訟的具體情形有:
1、個體工商戶、個人合伙或私營企業(yè)掛靠集體企業(yè)并以集體企業(yè)的名義從事生產(chǎn)經(jīng)營活動的,在訴訟中,該個體工商戶、個人合伙或私營企業(yè)與其掛靠的集體企業(yè)為共同訴訟必要共同訴訟人。
2、營業(yè)執(zhí)照上登記的業(yè)主與實際經(jīng)營者不一致的,以業(yè)主和實際經(jīng)營者為共同訴訟人。
3、個人合伙的全體合伙人在訴訟中為共同訴訟人。個人合伙有依法核準登記的字號的,應(yīng)在法律文書中注明登記的字號。全體合伙人可以推選代表人;被推選的代表人,應(yīng)由全體合伙人出具推選書。
4、企業(yè)法人分立的,因分立前的民事活動發(fā)生的糾紛,以分立后的企業(yè)法人為共同訴訟人。
5、借用業(yè)務(wù)介紹信、合同專用章、蓋章的空白合同書或者銀行賬戶的,出借單位和借用人為共同訴訟人。
6、在繼承遺產(chǎn)的訴訟中,部分繼承人起訴的,人民法院應(yīng)通知其他繼承人作為共同原告參加訴訟;被通知的繼承人不愿意參加訴訟又未明確表示放棄實體權(quán)利的,人民法院仍應(yīng)把其列為共同原告。
7、被代理人和代理人承擔(dān)連帶責(zé)任的,為共同訴訟人。
8、共有財產(chǎn)權(quán)受到他人侵害,部分共有權(quán)人起訴的,其他共有權(quán)人應(yīng)當列為共同訴訟人。
9、在因連帶保證合同糾紛提起的訴訟中,債權(quán)人向保證人和被保證人一并主張權(quán)利的,人民法院應(yīng)當將保證人和被保證人列為共同被告;債權(quán)人僅起訴保證人的,除保證合同明確約定保證人承擔(dān)連帶責(zé)任的外,人民法院應(yīng)當通知被保證人作為共同被告參加訴訟;債權(quán)人僅起訴被保證人的,可只列被保證人為被告。
根據(jù)最高人民法院《擔(dān)保法解釋》,能夠引起必要共同訴訟的具體情形還包括:
1、企業(yè)法人的分支機構(gòu)為他人提供保證的,人民法院在審理保證糾紛案件中可以將該企業(yè)法人作為共同被告參加訴訟。但是商業(yè)銀行、保險公司的分支機構(gòu)提供保證的除外。
2、一般保證的債權(quán)人向債務(wù)人和保證人一并提起訴訟的,人民法院可以將債務(wù)人和保證人列為共同被告參加訴訟。
3、債權(quán)人向人民法院請求行使擔(dān)保物權(quán)時,債務(wù)人和擔(dān)保人應(yīng)當作為共同被告參加訴訟。
4、同一債權(quán)既有保證又有物的擔(dān)保的,當事人發(fā)生糾紛提起訴訟的,債務(wù)人與保證人、抵押人或者出質(zhì)人可以作為共同被告參加訴訟。
此外,根據(jù)最高人民法院2001年4月16日頒布的《關(guān)于審理勞動爭議案件適用法律若干問題的解釋》的規(guī)定,原用人單位以新的用人單位和勞動者共同侵權(quán)為由向人民法院起訴的,應(yīng)將新的用人單位和勞動者列為共同被告。
關(guān)于必要共同訴訟的相關(guān)問題小編就解釋這么多了,必要共同訴訟的范圍是十分寬的,也是一個十分重要和必要的制度,但是大家一定要注意它的情形要求,大家是不是能對必要訴訟有一些理解了呢?希望小編的小小見解能夠幫助到你,如果你還有什么其他問題,歡迎來到律霸網(wǎng)在線咨詢,我們有專業(yè)的律師團隊為你提供更加專業(yè)的幫助。
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