行政訴訟的共同訴訟有關(guān)法條

行政訴訟法第26條規(guī)定：“當(dāng)事人一方或雙方為二人以上，因同一具體行政行為發(fā)生的行政案件，或者因同樣的具體行政行為發(fā)生的行政案件，人民法院認(rèn)為可以合并審理的，為共同訴訟”。共同訴訟人就是共同訴訟案件的當(dāng)事人。對(duì)共同訴訟中原告一方是兩個(gè)以上的公民、法人或其他組織的，我們稱之為共同原告；被告一方是兩個(gè)以上的行政主體的，稱為共同被告。因此，可以說(shuō)，行政訴訟的共同訴訟實(shí)際就是訴的主體的合并。這與訴的客體合并是不同的。

根據(jù)共同訴訟成立的不同條件，可將共同訴訟分為必要的共同訴訟和普通的共同訴訟。

必要的共同訴訟，是指當(dāng)事人一方或雙方為二人以上，其訴訟標(biāo)的是同一的訴訟，它是一種不可分之訴。主要包括共同原告和共同被告兩種。

共同原告有以下幾類

（1）兩人以上共同實(shí)施違反行政管理法規(guī)的行為，被行政機(jī)關(guān)在同一處罰決定中給予處罰，被處罰人均不服而提起訴訟的；

（2）法人或其他組織因違反行政管理法規(guī)，該法人或組織及其負(fù)責(zé)人在同一處罰決定中被給予處罰，兩者均不服處罰決定而提起訴訟的；

（3）治安行政案件中，兩個(gè)以上的共同被侵害人不服公安機(jī)關(guān)對(duì)加害人所作的治安行政處罰而提起訴訟的。

（4）治安行政案件中，被處罰人和被侵害人雙方均不服公安機(jī)關(guān)的處罰決定而提起訴訟的。

上述四種共同原告中，如果只有一方不服提起訴訟的，另方（即未提起訴訟的一方）可以作為第三人參加到行政訴訟中，而不應(yīng)作為共同原告參加到行政訴訟中來(lái)。

共同被告

主要指兩個(gè)以上的行政機(jī)關(guān)針對(duì)某一被管理人的同一行政違法行為聯(lián)合作出處罰決定，被處罰人不服而提起訴訟，該兩個(gè)以上的行政機(jī)關(guān)均應(yīng)為被告。

第一，概念。根據(jù)《行政訴訟法》第二十七條：當(dāng)事人一方或雙方為二人以上，因同一行政行為發(fā)生的行政案件，或者因同類行政行為發(fā)生的行政案件、人民法院認(rèn)為可以合并審理并經(jīng)當(dāng)事人同意的，為共同訴訟。

第二，共同訴訟人參加訴訟的程序。《行政訴訟法》第二十八條：當(dāng)事人一方人數(shù)眾多的共同訴訟，可以由當(dāng)事人推選代表人進(jìn)行訴訟。代表人的訴訟行為對(duì)其所代表的當(dāng)事人發(fā)生效力，但代表人變更、放棄訴訟請(qǐng)求或者承認(rèn)對(duì)方當(dāng)事人的訴訟請(qǐng)求，應(yīng)當(dāng)經(jīng)被代表的當(dāng)事人同意。

第三，關(guān)于共同被告的規(guī)定。《行政訴訟法》第二十六條：經(jīng)復(fù)議的案件，復(fù)議機(jī)關(guān)決定維持原行政行為的，作出原行政行為的行政機(jī)關(guān)和復(fù)議機(jī)關(guān)是共同被告；兩個(gè)以上行政機(jī)關(guān)作出同一行政行為的，共同作出行政行為的行政機(jī)關(guān)是共同被告。

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