第一條為加強(qiáng)征地管理，規(guī)范統(tǒng)一征地工作，維護(hù)集體土地所有者、使用者的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國土地管理法》、《中華人民共和國土地管理法實施條例》及《浙江省實施〈中華人民共和國土地管理法〉辦法》等法律、法規(guī)及有關(guān)政策規(guī)定，結(jié)合紹興市區(qū)實際，制定本辦法。

第二條紹興市區(qū)范圍內(nèi)征收集體土地適用本辦法。

本辦法所稱征收集體土地，是指為了公共利益的需要，依法對集體所有的土地(含農(nóng)用地、建設(shè)用地、未利用地)實行征收的行為。

第三條征收紹興市區(qū)范圍內(nèi)的集體土地，依法實行統(tǒng)一征地并給予補(bǔ)償。

第四條市國土部門負(fù)責(zé)紹興市區(qū)征收土地的審查報批和組織協(xié)調(diào)及監(jiān)督管理工作。市政府統(tǒng)一征地辦公室(以下簡稱市統(tǒng)征辦)承擔(dān)征收土地的具體實施工作。

越城區(qū)政府、紹興經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會、袍江新區(qū)管委會、鏡湖新區(qū)管委會應(yīng)當(dāng)組織轄區(qū)內(nèi)的鎮(zhèn)政府、街道辦事處共同做好征收土地的有關(guān)工作。

市發(fā)展改革、公安、財政、規(guī)劃、建設(shè)、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利、民政、勞動保障等有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，配合做好征地工作。

第五條被征地單位和個人在依法維護(hù)自己合法權(quán)益的同時，應(yīng)當(dāng)服從國家經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展對建設(shè)用地的需要，積極配合做好征地工作。

第六條征收土地的一般程序。

(一)下達(dá)征地通知書。建設(shè)項目受理后，市統(tǒng)征辦及時將征地任務(wù)下達(dá)給市國土部門有關(guān)分局(以下簡稱國土分局)，并抄送給當(dāng)?shù)卣蚬芪瘯?

(二)告知。國土分局接到征地任務(wù)通知書后，應(yīng)以書面形式將擬征地的用途、位置、補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)、安置途徑等告知被征地單位，并充分聽取被征地單位的意見;

(三)調(diào)查。國土分局組織對擬征土地的權(quán)屬、地類、面積以及地上附著物權(quán)屬、種類、數(shù)量等現(xiàn)狀進(jìn)行調(diào)查，并按規(guī)定對調(diào)查結(jié)果予以確認(rèn);

(四)聽證。在征地依法報批前，應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定履行聽證的告知、組織聽證等程序;

(五)簽訂征地補(bǔ)償安置協(xié)議。在履行上述程序的基礎(chǔ)上，由市統(tǒng)征辦與被征地單位依法簽訂征地補(bǔ)償安置協(xié)議;

(六)進(jìn)行“兩公告一批復(fù)”工作。征地方案經(jīng)依法批準(zhǔn)后，市國土部門應(yīng)及時做好征地方案和征地補(bǔ)償安置方案的公告及征地補(bǔ)償安置方案報批工作;

(七)支付征地補(bǔ)償費(fèi)。在方案批準(zhǔn)后三個月內(nèi)，市國土部門及時足額支付征地補(bǔ)償費(fèi)給被征地單位。

第七條征收土地應(yīng)當(dāng)支付征地補(bǔ)償費(fèi)。征地補(bǔ)償費(fèi)包括土地補(bǔ)償費(fèi)、安置補(bǔ)助費(fèi)、青苗及地上附著物補(bǔ)償費(fèi)。

第八條紹興市區(qū)范圍內(nèi)征收集體土地統(tǒng)一實行征地區(qū)片綜合地價，區(qū)片綜合地價包括土地補(bǔ)償費(fèi)和安置補(bǔ)助費(fèi)。

第九條征地區(qū)片綜合地價根據(jù)土地區(qū)位、土地利用狀況等綜合因素確定區(qū)片和區(qū)片綜合地價。區(qū)片綜合地價應(yīng)予公示并嚴(yán)格執(zhí)行。今后可根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平等因素作必要的調(diào)整。

第十條征收耕地的給予安置補(bǔ)助費(fèi)。安置補(bǔ)助的對象為在冊農(nóng)業(yè)人口。需安置的農(nóng)業(yè)人口數(shù)按照被征收的耕地數(shù)量除以征地前被征收單位人均占有耕地數(shù)量計算。

第十一條被征收土地上的青苗和地上附著物的補(bǔ)償費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)分別按當(dāng)季作物的產(chǎn)值和實際價值，結(jié)合征地區(qū)片實際予以計算確定。

第十二條違法建筑(含構(gòu)筑物等)和征收土地告知后搶栽、搶種、搶建的青苗和地上附著物，征地時一律不予補(bǔ)償。

第十三條征地補(bǔ)償費(fèi)應(yīng)按照國家、省的有關(guān)規(guī)定足額支付和合理使用。

第十四條土地被征收后，被征地單位應(yīng)按規(guī)定辦理農(nóng)戶土地承包經(jīng)營權(quán)證收回或變更、被征地農(nóng)民農(nóng)轉(zhuǎn)非和參加社會保障等手續(xù)，相關(guān)部門應(yīng)密切配合。

第十五條建立征地臺帳制度，由市國土部門根據(jù)征地情況，以村為單位建立臺帳，市財政、統(tǒng)計等部門應(yīng)配合提供相關(guān)資料。

第十六條建立、健全被征地農(nóng)民基本生活保障、村級留地安置、征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)爭議協(xié)調(diào)等制度。

第十七條建立紹興市區(qū)征地調(diào)節(jié)資金，實行專款專用。資金主要從土地出讓等收入中籌集，其中：經(jīng)營性用地按出讓面積每平方米提取15元，其他用地按出讓面積每平方米提取2元。征地調(diào)節(jié)資金主要用于征地補(bǔ)償費(fèi)用的平衡、被征地農(nóng)民基本生活保障以及對被征地農(nóng)民進(jìn)行勞動技能培訓(xùn)等。

第十八條違反土地管理法律、法規(guī)，無正當(dāng)理由拒交土地的，責(zé)令限期交出土地。依法征地過程中，有阻礙國家機(jī)關(guān)工作人員依法執(zhí)行職務(wù)行為的，由公安機(jī)關(guān)依照《中華人民共和國治安管理處罰法》予以處罰;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第十九條侵占、挪用、截留、私分征地補(bǔ)償費(fèi)用的，責(zé)令限期退還，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接負(fù)責(zé)人員依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第二十條國土部門工作人員在征地工作中以權(quán)謀私、徇私枉法、收受賄賂的，按規(guī)定給予行政處分;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第二十一條本辦法自發(fā)布之日起施行。2003年8月28日市政府發(fā)布的《紹興市區(qū)征用集體土地辦法》(市政府第61號令)同時予以廢止。

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