村民開荒地要辦理土地承包證書，否則屬于違法。及時(shí)跟當(dāng)?shù)赝恋毓芾聿块T聯(lián)系。

一、村民開荒地需要批準(zhǔn)

《中華人民共和國土地管理法》

第四十條開發(fā)未確定使用權(quán)的國有荒山、荒地、荒灘從事種植業(yè)、林業(yè)、畜牧業(yè)、漁業(yè)生產(chǎn)的，經(jīng)縣級(jí)以上人民政府依法批準(zhǔn)，可以確定給開發(fā)單位或者個(gè)人長期使用。

《中華人民共和國土地管理法實(shí)施條例》

第十七條禁止單位和個(gè)人在土地利用總體規(guī)劃確定的禁止開墾區(qū)內(nèi)從事土地開發(fā)活動(dòng)。

在土地利用總體規(guī)劃確定的土地開墾區(qū)內(nèi)，開發(fā)未確定土地使用權(quán)的國有荒山、荒地、荒灘從事種植業(yè)、林業(yè)、畜牧業(yè)、漁業(yè)生產(chǎn)的，應(yīng)當(dāng)向土地所在地的縣級(jí)以上人民政府土地行政主管部門提出申請(qǐng)，報(bào)有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府批準(zhǔn)。

一次性開發(fā)未確定土地使用權(quán)的國有荒山、荒地、荒灘600公頃以下的，按照省、自治區(qū)、直轄市規(guī)定的權(quán)限，由縣級(jí)以上地方人民政府批準(zhǔn);開發(fā)600公頃以上的，報(bào)國務(wù)院批準(zhǔn)。

開發(fā)未確定土地使用權(quán)的國有荒山、荒地、荒灘從事種植業(yè)、林業(yè)、畜牧業(yè)或者漁業(yè)生產(chǎn)的，經(jīng)縣級(jí)以上人民政府依法批準(zhǔn)，可以確定給開發(fā)單位或者個(gè)人長期使用，使用期限最長不得超過50年。

二、開荒地使用權(quán)

中華人民共和國土地管理法中：第二條中華人民共和國實(shí)行土地的社會(huì)主義公有制，即全民所有制(國有土地)和勞動(dòng)群眾集體所有制(集體土地)。

第八條城市市區(qū)的土地屬于國家所有。農(nóng)村和城市郊區(qū)的土地，除由法律規(guī)定屬于國家所有的以外，屬于農(nóng)民集體所有;宅基地和自留地、自留山，屬于農(nóng)民集體所有。

第十條農(nóng)民集體所有的土地依法屬于村農(nóng)民集體所有的，由村集體經(jīng)濟(jì)組織或者村民委員會(huì)經(jīng)營、管理;已經(jīng)分別屬于村內(nèi)兩個(gè)以上農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織的農(nóng)民集體所有的，由村內(nèi)各該農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織或者村民小組經(jīng)營、管理;已經(jīng)屬于鄉(xiāng)(鎮(zhèn))農(nóng)民集體所有的，由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織經(jīng)營、管理。

第四十條開發(fā)未確定使用權(quán)的國有荒山、荒地、荒灘從事種植業(yè)、林業(yè)、畜牧業(yè)、漁業(yè)生產(chǎn)的，經(jīng)縣級(jí)以上人民政府依法批準(zhǔn)，可以確定給開發(fā)單位或者個(gè)人長期使用。

根據(jù)《確定土地所有權(quán)和使用權(quán)的若干規(guī)定》第二十一條農(nóng)民集體邊續(xù)使用其他農(nóng)民集體所有的土地已滿二十年的，就視為現(xiàn)使用者所有……

第五十九條由國家土地管理局負(fù)責(zé)解釋。

律霸網(wǎng)小編提醒您：荒地指可供開發(fā)利用和建設(shè)而尚未開發(fā)利用和建設(shè)的一切土地，主要包括宜農(nóng)、宜林和宜牧荒地等。狹義的荒地通常指宜農(nóng)荒地。即宜于耕種而尚未開墾種植的土地和雖經(jīng)耕墾利用，但荒廢而停止耕種不久的土地。如果您對(duì)村民開荒事項(xiàng)還有相關(guān)問題，可以向律霸網(wǎng)的專業(yè)律師咨詢，確保有針對(duì)性地解決問題。