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如果行為人違反土地管理法規(guī),非法占用耕地改作他用,數(shù)量較大,造成耕地大量毀壞的行為,則構(gòu)成非法占用耕地罪。那具體該怎樣認(rèn)定非法占用耕地罪呢?可能很多人都不知道,下面就讓律霸小編為您做詳細(xì)解答。
一、怎樣認(rèn)定非法占用耕地罪
認(rèn)定非法占用耕地罪,需要從以下四個(gè)方面著手進(jìn)行分析:
(一)客體要件
本罪侵犯的客體,是國(guó)家土地管理、城市規(guī)劃等機(jī)關(guān)的正常活動(dòng)以及其他有關(guān)國(guó)家機(jī)關(guān)的正常管理活動(dòng)。徇私舞弊行為使國(guó)家土地管理法律、法規(guī)的順利實(shí)施受到嚴(yán)重干擾,損害了國(guó)家土地管理、城市規(guī)劃?rùn)C(jī)關(guān)的威信,損害了國(guó)家和人民利益。
本罪的犯罪對(duì)象是土地。土地是我們賴以生存的自然資源,國(guó)有土地是社會(huì)主義全民所有的公共財(cái)產(chǎn)的重要組成部分,違法批準(zhǔn)征用、占用土地的行為,造成國(guó)家土地資源的浪費(fèi),可耕地面積減少,使國(guó)家土地使用收益大量流失。
(二)客觀要件
本罪在客觀方面表現(xiàn)為徇私舞弊,違反土地管理法規(guī),濫用職權(quán),非法批準(zhǔn)征用、占用土地,情節(jié)嚴(yán)重的行為。
(三)主體要件
本罪主體是特殊主體,即國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員,主要是指在各級(jí)政府中的主管人員,土地管理、城市規(guī)劃等部門的工作人員。
(四)主觀要件
本罪在主觀方面必須是出于故意,即行為人明知自己的徇私舞弊行為是違反有關(guān)法律規(guī)定的,明知自己行為可能產(chǎn)生的后果,而對(duì)這種后果的發(fā)生持希望或者放任的態(tài)度。行為人的犯罪動(dòng)機(jī)是徇私,有的是為了貪圖錢財(cái)?shù)炔环ɡ?,有的是因礙于親朋好友情面而徇私舞弊,有的是出于報(bào)復(fù)或嫉妒心理而徇私舞弊等。
二、非法占用耕地罪的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)是什么
(一)本罪與非法轉(zhuǎn)讓、倒賣土地使用權(quán)罪的界限
本罪與非法轉(zhuǎn)讓、倒賣土地使用權(quán)罪都是與土地管理有關(guān)的犯罪。二者的不同在于:
1、客體不同。
本罪侵害的是國(guó)家對(duì)土地特別是耕地進(jìn)行保護(hù)的管理制度;而非法轉(zhuǎn)讓、倒賣土地使用權(quán)罪侵害的則是國(guó)家對(duì)土地使用權(quán)合法轉(zhuǎn)讓的管理制度。
2、犯罪客觀方面不同。
非法占用耕地罪是結(jié)果犯,表現(xiàn)為違反土地管理法規(guī),非法侵占耕地,數(shù)量較大,造成大量耕地毀壞的行為。非法轉(zhuǎn)讓、倒賣土地使用權(quán)罪則是情節(jié)犯,表現(xiàn)為違反土地管理法規(guī),實(shí)施了非法轉(zhuǎn)讓、倒賣土地使用權(quán),情節(jié)嚴(yán)重的行為。其中非法轉(zhuǎn)讓土地使用權(quán),是指以買賣以外的其他形式非法轉(zhuǎn)移土地使用權(quán)的行為,也即未按國(guó)家法律規(guī)定程序辦理征用或者劃撥手續(xù)的行為,或者末按規(guī)定權(quán)限辦理審批手續(xù)的土地轉(zhuǎn)讓的行為。倒賣土地使用權(quán),包括毫不掩飾和明碼標(biāo)價(jià)地將土地賣給他人,而收取價(jià)款和以某種形式掩蓋其土地買賣的實(shí)質(zhì)而將土地賣給他人的兩種行為方式。
3、對(duì)二者的處罰雖都采取了判處有期徒刑和罰金的刑罰方法,但前者沒(méi)有明確確定的罰金標(biāo)準(zhǔn);而后者則采取的是倍比罰金制的方式以確定罰金的標(biāo)準(zhǔn)。
(二)本罪與非法批準(zhǔn)征用、占用土地罪和非法低價(jià)出讓國(guó)有土地使用權(quán)罪的界限
此三罪相同之處都是與土地資源有關(guān);并且在主觀方面均表現(xiàn)為故意。不同之處表現(xiàn)為:
1、侵害的客體不同。
非法占用耕地罪的客體是對(duì)耕地的法律保護(hù)制度;而非法批準(zhǔn)征用、占用土地罪和非法低價(jià)出讓國(guó)有土地使用權(quán)罪所侵害的客體均為國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員職務(wù)行為的廉潔性和正當(dāng)性。
2、客觀方面不同。
非法占用耕地罪在客觀上表現(xiàn)為違反土地管理法規(guī),非法占用耕地改作他用,數(shù)量較大,造成耕地大量毀壞的行為,而非法批準(zhǔn)征用、占用土地罪和非法低價(jià)出讓國(guó)有土地使用權(quán)罪在客觀上都表現(xiàn)為徇私舞弊,違反土地管理法規(guī),濫用職權(quán)。通常表現(xiàn)為弄虛作假,欺上瞞下,掩蓋事實(shí)真相;或違反《土地管理法》等有關(guān)土地管理法規(guī)中關(guān)于批準(zhǔn)征用、占用土地以及出讓土地使用權(quán)的規(guī)定,不正確地行使批準(zhǔn)征用、占用土地或者出讓國(guó)有土地使用權(quán)的職權(quán)。
3、主體不同。
非法占用耕地罪的主體是一般生體,而非法批準(zhǔn)征用、占用土地罪和非法低價(jià)出讓國(guó)有土地使用權(quán)罪的主體是特殊主體,即國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員。
事實(shí)上,《刑法》懲治破壞土地資源行為,并不僅僅是為了保護(hù)耕地,而是為了保護(hù)土地管理的法律秩序。除了非法占用耕地罪,還有非法轉(zhuǎn)讓、倒賣土地使用權(quán)罪,非法批準(zhǔn)征用、占用土地罪,非法低價(jià)出讓國(guó)有土地使用權(quán)罪。要是你不清楚對(duì)這些罪名該如何認(rèn)定的話,也是可以來(lái)電咨詢我們律霸的在線律師的。
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