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我國的勞動保障制度主要包括生育保障、退休保障、失業保障等內容,并以規章的形式進行了相關規定,另外各企業內部也會進行相應的補充規定,我們要區別對待。勞動保障制度幾乎涵蓋了我們生活的方方面面,對提高我們的生活水平,保障勞動者權益具有十分重要的意義。律霸小編將在接下來的文章中對勞動保障制度的具體規定進行簡要的介紹。
一、勞動保障制度的具體規定有哪些?
勞動保障制度所涉及的內容非常廣泛,職工的生育保障、疾病保障、失業保障、傷殘保障、退休保障、死亡保障等都是勞動保障制度的內容,其中失業保障制度和退休保障制度是勞動保障制度中兩項最主要的制度。
(一)失業保障制度
失業是現代經濟運行過程中不可避免的一種社會現象,它給每個失業者及其家庭帶來災難,也給社會經濟的發展抹上了一層陰影,因而各國都十分重視對失業者進行保障。失業社會保障就是當勞動者一旦失去工作之后仍能獲得基本的物質幫助的一種制度。失業保障制度的建立有助于勞動者維持基本生活,從而保護勞動力資源的生產和再生產;同時,它也可以起到縮小收入差距,保證和維護社會安定的作用。失業保障制度有三個最主要的特征:第一,普遍性。它是為保障有工資收入的勞動者失業后的基本生活而建立的。第二,強制性。制度范圍內的單位及其職工必須按照法律法規參加失業保險,并履行繳費義務。第三,互濟性。收繳的失業保障金在統籌地區統一安排使用。
現行失業保障制度的基本內容有:
1、享受失業保障的條件。現行的失業保障制度,基本覆蓋了城鎮所有企事業單位及其職工,包括:國有企業、城鎮集體企業、外商投資企業、城鎮私營企業和城鎮其他企業及其職工,事業單位及其職工。
2、失業保障金的籌集。在費用籌集方面,實行國家、用人單位、職工本人三方負擔的籌集原則。城鎮企業事業單位按照本單位工資總額的2%、職工本人工資的1%繳納失業保險費。在失業保險基金入不敷出時,財政將給予必要的補貼。
3、失業保障基金的開支項目。開支項目主要包括失業救濟金、失業職工的醫療費、失業職工的喪葬補助費、失業職工直系親屬的撫恤費和救濟費、失業職工的轉業訓練費、失業職工的生產自救費和失業保險管理費等方面。
4、失業保障金的給付標準。失業保障金的標準一般應高于當地城市居民最低生活保障標準,低于當地的最低工資標準。
享受失業保障待遇必須符合以下三個條件:第一,按照規定參加失業保險,所在單位和本人已按照規定履行繳費義務滿1年;第二,非本人意愿中斷就業;第三,已辦理失業登記并有求職要求。當失業人員出現重新就業、服兵役、移居境外、享受基本養老保險待遇、被判刑或勞教,或者拒絕重新就業時,將停止享受失業保險待遇。
失業人員領取失業保障金的期限,根據失業人員失業前所在單位和本人累計繳費時間長短而不同。享受失業保險的上限分別為12個月、18個月和24個月。由于中國失業保障制度建立和推行的時間較短,因此,在運行中還存在不少問題。主要表現在:保險統籌的層次低,互濟性較差;基金支出結構不合理,管理費支出過高;失業保險的社會功能較弱等。在國有企業深化改革的過程中,面臨職工的大量下崗和因勞動力供給遠大于需求而造成的大規模失業挑戰面前,失業保障制度的完善已成為刻不容緩的任務。
(二)退休保障制度
退休保障制度既是勞動保障制度的重要組成部分,也是社會保障制度的基本內容。我國現實行統籌型保險制度,具體內容如下。
1、退休保障的實施范圍。
可以區分為企業職工的退休和機關事業單位工作人員的退休兩塊來考察。企業職工退休的實施范圍主要是國有企業事業單位、城鎮集體企業、外商投資企業、城鎮私營企業、其他城鎮企業及其職工,實行企業化管理的事業單位及其職工。_些地區還將個體戶及自由職業者納入保險范圍。機關事業單位的工作人員都在保障實施范圍之內。
2、資金來源。
中國退休保障資金的來源在不同的歷史階段有所不同。企業職工的退休保障資金來源,在20世紀50年代初期至1965年,退休保險基金按企業全部工人與職員工資總額的3%提取,實行社會統籌。1965年后退休費用改由企業直接支付,各企業因退休人員的多寡不同而造成退休費用負擔的畸輕畸重,這種情況一直持續到1978年。從1978年起,國有企業和部分集體企業單位的職工退休費改由社會統籌,主要是以地方為主體,對位于當地的國有企業,不管退休職工多少,一律按工資總額的一定比例定期交納社會保險費,然后由地方社會機構對退休職工按原定標準給付退休金。1991年以后,國務院頒布了《關于企業職工養老保險制度改革的決定》,規定今后養老保險將實現由國家、企業、職工個人三方共同負擔的辦法。養老保險分為三個層次,第一層次為基本養老保險(也稱國家基本養老保險),是由國家統一下達政策,強制實施,這一層次的保險可以保障退休職工的基本生活需要。基本養老保險基金由國家、企業、個人三方負擔,企業按職工工資總額的一定比例繳納基本老保險費,這個比例各地略有不同,如上海為25%,寧波市是20%,武漢市是26%。職工個人也要繳納基本養老保險費,一般不低于個人繳費工資基數的3%的比例繳費,以后每隔兩年提高一個百分點,最終達到個人賬戶養老保險費的50%。第二層次是企業補充養老保險,它是企業根據自身經濟能力,為本企業職工所建立的一種追加式或輔助式養老保險,養老保險金從企業自有資金中的獎勵、福利基金內提取,然后由國家社會保險管理機構按規定記入職工個人賬戶,所存款項及利息歸個人所有。第三個層次為職工個人儲蓄性養老保險,保險金由職工個人根據個人收入情況自愿參加。
機關事業單位工作人員的退休保障資金主要由國家提供,資金來源較為可靠。
3、退休金給付標準。
企業職工的退休金標準與個人在職時繳費工資基數以及繳費年限長短掛鉤,繳費工資越高,繳費年限越長,個人賬戶積累越多,退休時基本養老金就越高。按照現行制度,滿足以下三個條件的,可以按月領取基本養老金:第一,參加了城鎮企業職工基本養老保險。第二,達到了國家法定退休年齡,即男年滿60周歲,女干部年滿55周歲,女工人年滿50周歲。因病完全喪失勞動能力以及從事特殊工種工作的符合條件可提前退休。第三,個人繳費滿15年。個人繳費年限不滿15年的,只能一次性領取個人賬戶存儲額。
總之,我國的勞動保障制度仍處在不斷發展的階段,它有我國發展的特色,但與一些福利健全的發達國家相比,還有許多不足和有待完善之處,比如涵蓋的方面、報銷的金額等方面,都是我們努力完善、不斷改革、持續前進的方向。勞動保障制度與勞動者權益息息相關,我們應當給予適當關注。
勞動和社會保障部發布《社會保險費征繳監督檢查辦法》
2020年購買保障性住房的條件有哪些?
人力資源社會保障部關于進一步加強基本醫療保險醫療服務監管的意見
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