近年來,隨著我國的經(jīng)濟飛快發(fā)展,國有企業(yè)也在進行不斷的改革,但是在這些改革中,一些單位主管借機從中套取利益、集體私分國有資產(chǎn)的現(xiàn)象日益嚴重,所以這也成為了我們關注的對象。下文是關于私分國有資產(chǎn)罪數(shù)額巨大是多少的相關知識,請您了解閱讀。
一、私分國有資產(chǎn)罪數(shù)額巨大是多少的規(guī)定
目前,司法實踐中,檢察機關辦理案件主要依照最高人民檢察院《關于人民檢察院直接受理立案偵查案件立案標準的規(guī)定(試行)》規(guī)定:私分國有資產(chǎn)或者私分罰沒財物數(shù)額在10萬元以上的,應予立案,即將犯罪數(shù)額10萬元視為“數(shù)額較大”的起點,予以立案偵查。對于如何認定私分國有資產(chǎn)“數(shù)額巨大”,在司法實踐中,存在“不同案件有不同標準、不同地區(qū)有不同標準”的現(xiàn)象。我國各地對私分國有資產(chǎn)犯罪“數(shù)額巨大”的認定標準是不統(tǒng)一的,并且存在相當大的差距。
二、私分國有資產(chǎn)罪的特征與構成要件
(一)私分國有資產(chǎn)罪的主體是特殊主體,即國家機關、國有公司、企業(yè)、事業(yè)單位、人民團體,除此之外的如私營企業(yè)、集體所有制企業(yè)、三資企業(yè)、有限責任公司和股份有限公司不能成為本罪的主體。
本罪是單位犯罪,根據(jù)法律規(guī)定只能處罰私分國有資產(chǎn)的直接負責主管人員和其它的直接責任人員。經(jīng)集體研究決定或者由負責人決定后實施犯罪行為是構成本罪的根本特征。
1、關于單位的分支機構或內(nèi)設部門能否成為本罪的主體的問題。《全國法院審理金融犯罪案件工作座談會紀要》(最高人民法院2001年1月21日發(fā)布)中規(guī)定:“以單位的分支機構或者內(nèi)設機構、部門的名義實施犯罪,違法所得亦歸分支機構或者內(nèi)設機構、部門所有的,應認定為單位犯罪。不能因為單位的分支機構或者內(nèi)設機構、部門沒有可供執(zhí)行罰金的財產(chǎn),就不將其認定為單位犯罪,而按照個人犯罪處理。”從該紀要的精神可以看出,單位的分支機構、內(nèi)設部門是可以構成單位犯罪主體的。
2、關于“直接負責的主管人員”及“其他直接責任人員”的認定。所謂直接負責的主管人員,必須是在該犯罪活動中有主要決策責任的國有單位負責人或其他領導人員,具體應包括:
(1)直接作出私分決定的單位負責人;
(2)直接作出私分決定的單位分管領導;
(3)參與集體研究并同意研究決定的領導;
(4)具體指揮私分行為的領導。
所謂其他直接責任人員,是指除直接負責的主管人員外,其他對該類犯罪行為負有責任的人員,也就是單位犯罪行為的直接實施或協(xié)助實施者。
(二)犯罪的主觀方面表現(xiàn)為故意犯罪,并且具有非法占有國有資產(chǎn)的目的。即行為人明知是國家規(guī)定不應分給個人的國家資產(chǎn),單位領導人或者單位決策機構經(jīng)過集體討論作出決定,私分給個人。特定的目的和動機不是構成本罪的必要條件,無論是出于提高職工的工資水平、改善職工的福利待遇還是其他動機,只要是故意違反國家規(guī)定私分國有資產(chǎn)的,都在本罪的罪過范圍之內(nèi)。
(三)私分國有資產(chǎn)的客體是國家對國有資產(chǎn)的所有權,私分的對象必須是國有資產(chǎn),即國家所有的財產(chǎn)。國有資產(chǎn)包括應該依法上繳的國家稅金、罰沒財物或國家專項撥款、補貼,國家給予國有公司、企業(yè)的生產(chǎn)性資金、固定資產(chǎn)等。
(四)犯罪的客觀方面表現(xiàn)為行為人違反國家有關國有資產(chǎn)保護、管理的法律、法規(guī)規(guī)定,將國家以各種形式對企業(yè)投資和投資收益,國家對行政事業(yè)單位撥款形成的資產(chǎn),通過單位負責人決定或者單位決策機構集體研究決定,巧立各種名目,將國有資產(chǎn)分給單位全部或絕大部分職工,單位本身并未從經(jīng)濟上受益,而最終受損的是國家。
三、最高人民檢察院《關于人民檢察院直接受理立案偵查案件立案標準的規(guī)定(試行)》
1、貪污賄賂犯罪案件
私分國有資產(chǎn)案(第396條第1款)
(1)私分國有資產(chǎn)罪是指國家機關、國有公司、企業(yè)、事業(yè)單位、人民團體,違反國家規(guī)定,以單位名義將國有資產(chǎn)集體私分給個人,數(shù)額較大的行為。涉嫌私分國有資產(chǎn),累計數(shù)額在10萬元以上的,應予立案。
(2)本罪的犯罪主體只能是國家機關、國有公司、企業(yè)、事業(yè)單位和一人民團體。本罪的主觀方面是故意。本罪的客觀方面表現(xiàn)為:違反國家規(guī)定;以單位名義將國有資產(chǎn)集體私分給個人;數(shù)額較大。數(shù)額標準可參照高檢的立案標準。“數(shù)額巨大”,有的省掌握在50 萬元以上。
2、本罪是新《刑法》增設的新罪名,目前尚無明確的司法解釋。在新《刑法》頒布前,實踐中一般認為這種行為系集體貪污行為。
3、本罪性質L是法人犯罪,其刑事責任及于直接主管和直接責任人。至于“罰金”處罰誰,是一個有待解決的問題。現(xiàn)刑法規(guī)定“并處、單處罰金”,都是罰個人。從法理上說,應該可以罰單位,收繳其私分部分財產(chǎn),但現(xiàn)在無此規(guī)定。
無論是共同貪污,或是私分國有資產(chǎn),還是私分罰沒財物,都嚴重侵犯了其職責的廉潔性,是貪污腐化的最直接表現(xiàn)。實踐證明,犯有私分國有資產(chǎn)罪的單位往往也存在共同貪污的犯罪行為。我國面臨反腐敗的嚴峻形勢,人民群眾的監(jiān)督作用起著不可忽視的作用。
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