中國刑法所規定的非法吸收公眾存款行為中，民事法律關系和刑事法律關系交織在一起，使得罪與非罪界限比較模糊，難以界定，這是近幾年來對此罪名?的解釋和適用在理論和實踐中存在頗多爭議的主要原因。

中國刑法第一百七十六條所規定的非法吸收公眾存款罪是指違反國家金融管理法規非法吸收公眾存款或變相?吸收公眾存款，擾亂金融秩序的行為。準確理解非法吸收公眾存款罪的關鍵在于首先要堅持該罪的行為主體的不特定性和危害金融秩序的具體性的統一。

民間借貸是指公民之間、公民與法人之間、公民與其它組織之間借貸。只要雙方當事人意思表示真實即可認定有效，因借貸產生的抵押相應有效，但利率不得超過?人民銀行規定的相關利率。民間借貸分為民間個人借貸活動和公民與金融企業之間的借貸。民間個人借貸活動必須嚴格遵守國家法律、行政法規的有關規定，遵循自?愿互助、誠實信用原則。狹義的民間借貸是指公民之間依照約定進行貨幣或其他有價證券借貸的一種民事法律行為。

非法吸收公眾存款罪與民間借貸的區別

1、兩者的行為目的不同。民間借貸行為的指向性比較明確，往往是用于生產經營等特定的急需資金的目的，而非法吸收公眾存款的行為人通過非法手段吸取公眾資金至其“金融機構”后，其目的雖是通過貨幣運營等金融手段獲取利潤，但資金使用方向并不明確。

2、兩者的行為對象不同。民間借貸的對象有特定的范圍，如親戚朋友、同事同學等，一般依托借貸雙方一定的人際和社會關系形成借貸法律關系;而非法吸收公眾存款行為針對的是社會不特定的對象，其往往通過宣傳、介紹、許以高額回報等手段誘使社會公眾基于增值貨幣的愿望出讓資金，擾亂了國家金融秩序、違反了金融監管制度。

3、兩者的利率合法性不同。民間借貸一旦發生糾紛，貸款利率在同期銀行利率四倍以內的受法律保護，而非法吸收公眾存款行為許以的高額回報不受法律保護。

相關知識

民間借貸中借條與欠條兩者的區別分析如下：

一、是否確定以民間借貸的案由而審判有所不同。

借條本身就能說明當事人之間因借貸法律關系而產生債權債務關系，借條本身就是引起債權債務關系的基礎法律事實。

欠條本身僅能表明當事人之間存在債權債務關系，但僅憑欠條本身無法明確是何基礎法律關系產生的債權債務關系。借貸、交通事故、故意傷害等都能在當事人之間因為金錢債權債務關系而產生欠條憑證，但欠條憑證卻無法直接對應借貸關系。

在訴訟中，債權人據此提起訴訟，而債務人或擔保人對基礎法律關系的效力和履行事實提出抗辯并有證據證明糾紛確因其他法律關系引起的，原則上按照基礎法律關系審理。

借條原則上應以民間借貸的案由而審判。但欠條卻不一定，要以基礎法律關系而定。

二、未約定還款期限時，借條與欠條訴訟時效起算不同。

1、出借人依據未約定還款期限的借條提起訴訟，從出借人要求借款人履行義務的寬限期屆滿之日起計算訴訟時效。

在未約定還款期限的借條中，債務人歸還債權人的借款的時間尚未確定，即債務人應當歸還借款，但由于期限待定，所以債務人在法律上不存在歸還的義務。在出借人要求借款人履行義務的寬限期屆滿之前，債權人也沒有權利要求債務人立即還款。

而訴訟時效是從權利人知道或應當知道其權利受到侵害時起算。故在未約定還款期限的借條中，只有出借人要求借款人履行義務的寬限期屆滿之后，債務人才有義務歸還借款，債務人才有可能不履行還款義務從而侵犯到債權人的利益，從而訴訟時效起算。

2、出借人依據未注明還款期限的欠條提起訴訟，從出具欠條的第二天開始計算訴訟時效，但名為欠條，實為借條的按前款規定處理。

欠條出具之日就已經表明借款人已經在法律上負有償還借款的義務，借款人出具欠條后不履行還款義務就已經侵害到債權人的合法權利，應當計算訴訟時效。

未約定還款期限時，出具借條時尚未計算訴訟時效，但出具欠條之日就已經開始計算訴訟時效。民間借貸訴訟時效為2年。

綜上，借條與欠條一字之差卻本質不同。當事人只有嚴格區分上述差異，才能在民間借貸中保護自己的合法權利。

?