國有土地使用權(quán)出讓合同屬于行政合同嗎
依據(jù)我國相關法律的規(guī)定,國有土地使用權(quán)出讓合同是屬于典型的行政合同,在合同中,雙方當事人形成的是行政法律關系。
《中華人民共和國城鎮(zhèn)國有土地使用權(quán)出讓和轉(zhuǎn)讓暫行條例》
第八條 土地使用權(quán)出讓是指國家以土地所有者的身份將土地使用權(quán)在一定年限內(nèi)讓與土地使用者,并由土地使用者向國家支付土地使用權(quán)出讓金的行為。
土地使用權(quán)出讓應當簽訂出讓合同。
第十一條 土地使用權(quán)出讓合同應當按照平等、自愿、有償?shù)脑瓌t,由市、縣人民政府土地管理部門(以下簡稱出讓方)與土地使用者簽訂。
國有土地使用權(quán)出讓人的權(quán)利和義務
1、出讓方的權(quán)利
(1)合同簽訂權(quán)。土地使用權(quán)出讓應當簽訂書面的出讓合同。土地使用權(quán)出讓合同由市、縣人民政府土地行政主管部門與土地使用者簽訂。
(2)合同解除權(quán)。土地使用者必須按照出讓合同約定,支付土地使用權(quán)出讓金;未按照出讓合同約定支付土地使用權(quán)出讓金的,土地行政主管部門有權(quán)解除合同。
(3)違約賠償請求權(quán)。土地使用者必須按照出讓合同約定,支付土地使用權(quán)出讓金以及履行合同約定的其他義務。未按照出讓合同的約定履行義務的,土地行政主管部門有權(quán)解除合同,并可以請求違約賠償。
(4)無償收回權(quán)。土地使用權(quán)出讓合同約定的使用年限屆滿,土地使用者未申請續(xù)期或者雖申請續(xù)期但依照前款規(guī)定未獲批準的,土地使用權(quán)由國家無償收回。
2、出讓方的義務
(1)出讓土地使用權(quán)應遵守法律法規(guī)的規(guī)定。根據(jù)《城市房地產(chǎn)管理法》第11條和第12條的規(guī)定,出讓的地塊、用途、年限、方式和其他條件,應按照國務院規(guī)定,報經(jīng)有批準權(quán)的人民政府批準后,由市、縣人民政府土地管理部門實施。
(2)依照出讓合同的約定交付土地使用權(quán)。土地使用者按照出讓合同約定支付土地使用權(quán)出讓金的,市、縣人民政府土地行政主管部門必須按照出讓合同約定提供出讓的土地。
(3)附隨義務。出讓人應當向土地使用者提供有關資料和文件,包括:土地的位置和環(huán)境;土層的深度、地表下的管線設施、土地的物理結(jié)構(gòu);建筑容積率、密度、凈空限制等各項規(guī)劃要求。
(4)土地使用權(quán)出讓金的上繳義務。土地使用權(quán)出讓金應當全部上繳財政,列入預算,用于城市基礎設施建設和土地開發(fā)。土地使用權(quán)出讓金上繳和使用的具體辦法由國務院規(guī)定。
(5)擔保義務。土地使用權(quán)出讓人在出讓土地使用權(quán)時,應保證土地使用權(quán)人所取得的權(quán)利不被第三人追索。
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