一、雙規(guī)的對(duì)象是誰?

雙規(guī)適用的范圍涵蓋兩個(gè)方面：

1、使用“雙規(guī)”的機(jī)關(guān)。根據(jù)中紀(jì)委作出的相關(guān)政策解釋，有權(quán)使用“雙規(guī)”的機(jī)關(guān)只能是縣級(jí)以上(含縣級(jí))紀(jì)檢部門。

2、“雙規(guī)”適用的對(duì)象。針對(duì)這一問題中紀(jì)委在不同時(shí)期作出過不同內(nèi)容的數(shù)次解釋。最初的規(guī)定是可以適用所有涉及違紀(jì)案件的當(dāng)事人(包括非黨員)，但隨著紀(jì)檢部門在反腐敗中扮演的角色日趨重要，“雙規(guī)”的曝光率日益增多等原因。中紀(jì)委對(duì)“雙規(guī)”適用范圍的要求也日益嚴(yán)格。規(guī)定是只能適用黨員，同時(shí)還特別要求被采取“雙規(guī)”的黨員必須立案。也就是說“雙規(guī)”只適用于違紀(jì)且需要立案查處的黨員。

紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)不會(huì)也不能夠隨意對(duì)調(diào)查對(duì)象采取“兩規(guī)”措施，只能對(duì)已掌握一些違紀(jì)事實(shí)及證據(jù)，具備給予紀(jì)律處分的涉嫌違紀(jì)黨員或行政監(jiān)察對(duì)象使用。

二、雙規(guī)的一般程序是怎樣的?

“雙規(guī)”的一般程序是由承辦黨員違紀(jì)案件的紀(jì)委調(diào)查組在通過案件初查掌握調(diào)查對(duì)象的一個(gè)或數(shù)個(gè)足以立案的違紀(jì)事實(shí)后向紀(jì)委常委提出“雙規(guī)”建議，在經(jīng)紀(jì)委常委同意后才能采取“雙規(guī)”。但特殊人員須任命機(jī)關(guān)同意，如直屬部門一把手、政府組成局一把手的“雙規(guī)”必須報(bào)請(qǐng)同級(jí)黨委同意。如果涉及同級(jí)黨委的組成人員必須報(bào)請(qǐng)上級(jí)紀(jì)檢部門，并移送上級(jí)紀(jì)檢部門管轄。中央委員必須報(bào)請(qǐng)中央同意。有些地方的紀(jì)檢部門就“雙規(guī)”的報(bào)批程序還作了更為嚴(yán)格的調(diào)整，比如湖南就已經(jīng)把“雙規(guī)”的審批權(quán)收到了市一級(jí)紀(jì)檢部門。

三、雙規(guī)如何執(zhí)行?

“雙規(guī)”由承辦案件的調(diào)查組負(fù)責(zé)執(zhí)行，一般從辦案的紀(jì)委機(jī)關(guān)抽調(diào)兩名工作人員來“陪護(hù)”被“規(guī)”人員。名義上是照顧被規(guī)人員的飲食起居，實(shí)際上是看守被規(guī)人員，防止其與外界聯(lián)系或自殘、自殺等行為的發(fā)生。“雙規(guī)”的地點(diǎn)一般選擇在城市郊區(qū)，交通方便，環(huán)境清靜的小招待所、小旅店甚至具備上述條件的居民家中。被規(guī)人員在被“規(guī)”期間的主要任務(wù)就是回憶違紀(jì)問題，寫交代材料。在閑暇時(shí)也能看電視，伙食水平與陪護(hù)人員一樣，除失去自由不能與外界聯(lián)系外，被“規(guī)”人員的待遇與被采取行政強(qiáng)制措施或司法強(qiáng)制措施的人員不可同日而語。另外，被規(guī)人員被“兩規(guī)”后，辦案的紀(jì)檢機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)告知被“規(guī)”人員所在單位的紀(jì)檢部門。并由單位紀(jì)檢人員通知被“規(guī)”人員家屬，但“雙規(guī)”地點(diǎn)與時(shí)間理應(yīng)保密。

由此可見，雙規(guī)是中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律監(jiān)察機(jī)構(gòu)調(diào)查取證的一種手段，雙規(guī)的對(duì)象只限于有違紀(jì)行為需要立案的黨員。承辦案件的調(diào)查組具體負(fù)責(zé)雙規(guī)的執(zhí)行，通常會(huì)選擇地點(diǎn)僻靜的地方。