在當(dāng)今社會,經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速,建設(shè)工程方面無疑是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一個(gè)重要內(nèi)容,那么建設(shè)工程也是大多數(shù)人們工作的內(nèi)容之一,建設(shè)工程發(fā)包承包交易市場是建設(shè)市場的重要組成部分,是建筑市場的核心與龍頭,是培育和發(fā)展建筑市場的關(guān)鍵。那么,建設(shè)工程發(fā)包與承包的方式有哪些呢,下面來詳細(xì)介紹建設(shè)工程發(fā)包與承包的方式。
建設(shè)工程發(fā)包與承包的方式
建筑工程依法實(shí)行招標(biāo)發(fā)包,對不適用招標(biāo)發(fā)包的可以直接發(fā)包。由此可見,建筑工程施工的發(fā)包方式有兩種:招標(biāo)發(fā)包、直接發(fā)包。
1、招標(biāo)發(fā)包。是指由建設(shè)單位設(shè)定標(biāo)的并編制反映其建設(shè)內(nèi)容與要求的合同文件,吸引承包人參與競爭,按照特定程序擇優(yōu)選擇,達(dá)成合意并簽訂合同。
招標(biāo)發(fā)包是建筑工程發(fā)包的主要形式。建筑工程的發(fā)包采用招標(biāo)投標(biāo)的方式,可以充分利用供求關(guān)系、價(jià)值規(guī)律和競爭機(jī)制。在正常情況下通過招投標(biāo)可以發(fā)揮兩個(gè)積極作用:建設(shè)單位可以避免或減輕發(fā)包工程的風(fēng)險(xiǎn),有效地控制工程工期、質(zhì)量與投資;可以促使承包人不斷采用先進(jìn)技術(shù),提高經(jīng)營管理水平,努力降低工程成本。建設(shè)工程的發(fā)包承包主要采用招標(biāo)投標(biāo)方式來進(jìn)行,只有那些不宜于招標(biāo)投標(biāo)的保密工程、特殊專業(yè)工程或施工條件特殊的工程,才采用直接發(fā)包(即委托)的方式。
具體的適用招標(biāo)發(fā)包的工程范圍。根據(jù)《招標(biāo)投標(biāo)法》附則的有關(guān)規(guī)定,涉及國家安全、國家秘密、搶險(xiǎn)救災(zāi)或者屬于利用扶貧資金實(shí)行以工代賑,需要使用農(nóng)民工等特殊情況,不適宜進(jìn)行招標(biāo)投標(biāo)的項(xiàng)目,按照國家有關(guān)規(guī)定可以不進(jìn)行招標(biāo)。
2、直接發(fā)包。是指由發(fā)包人直接選定特定的承包人,與其進(jìn)行直接協(xié)商談判,對工程建設(shè)達(dá)成一致協(xié)議后,與其簽訂建筑工程承包合同的發(fā)包方式。這種方式簡便易行,節(jié)省發(fā)包費(fèi)用,但缺乏競爭機(jī)制,易滋生腐敗。我國只有少數(shù)不適用招標(biāo)發(fā)包的特殊工程,才適用直接發(fā)包。這些特殊性體現(xiàn)在兩個(gè)方面:
(1)工程項(xiàng)目本身的性質(zhì)不適宜進(jìn)行發(fā)包,如某些保密工程或有特殊專業(yè)要求的房屋建筑工程等;
(2)從建筑工程的投資主體上看,對私人投資建設(shè)的工程,采用何種方式發(fā)包,法律一般沒有必要加以限制,投資人可以自行選擇發(fā)包方式。但無論選擇何種方式發(fā)包,發(fā)包人應(yīng)將建筑工程發(fā)包給具有相應(yīng)資質(zhì)條件的承包單位。
下面是承包方式:
(一)按承包范圍(內(nèi)容)劃分承包方式
按工程承包范圍即承包內(nèi)容劃分的承包方式,有建設(shè)全過程承包、階段承包、專項(xiàng)承包和“建造—經(jīng)營—轉(zhuǎn)讓”承包4種。
1、建設(shè)全過程承包
建設(shè)全過程承包也叫“統(tǒng)包”,或“一攬子承包”,即通常所說的“交鑰匙”。采用這種承包方式,建設(shè)單位一般只要提出使用要求和竣工期限,承包單位即可對項(xiàng)目建議書、可行性研究、勘察設(shè)計(jì)、設(shè)備詢價(jià)與選購、材料訂貨、工程施工、生產(chǎn)職工培訓(xùn)、直至竣工投產(chǎn),實(shí)行全過程、全面的總承包,并負(fù)責(zé)對各項(xiàng)分包任務(wù)進(jìn)行綜合管理、協(xié)調(diào)和監(jiān)督工作。為了有利于建設(shè)和生產(chǎn)的銜接,必要時(shí)也可以吸收建設(shè)單位的部分力量,在承包單位的統(tǒng)一組織下,參加工程建設(shè)的有關(guān)工作。這種承包方式要求承發(fā)包雙方密切配合;涉及決策性質(zhì)的重大問題仍應(yīng)由建設(shè)單位或其上級主管部門作最后的決定。這種承包方式主要適用于各種大中型建設(shè)項(xiàng)目。它的好處是可以積累建設(shè)經(jīng)驗(yàn)和充分利用已有的經(jīng)驗(yàn),節(jié)約投資,縮短建設(shè)周期并保證建設(shè)的質(zhì)量,提高經(jīng)濟(jì)效益。當(dāng)然,也要求承包單位必須具有雄厚的技術(shù)經(jīng)濟(jì)實(shí)力和豐富的組織管理經(jīng)驗(yàn)。適應(yīng)這種要求,國外某些大承包商往往和勘察設(shè)計(jì)單位組成一體化的承包公司,或者更進(jìn)一步擴(kuò)大到若干專業(yè)承包商和器材生產(chǎn)供應(yīng)廠商,形成橫向的經(jīng)濟(jì)聯(lián)合體。這是近幾十年來建筑業(yè)一種新的發(fā)展趨勢。改革開放以來,我國各部門和地方建立的建設(shè)工程總承包公司即屬于這種性質(zhì)的承包單位。
2、階段承包
階段承包的內(nèi)容是建設(shè)過程中某一階段或某些階段的工作。例如可行性研究,勘察設(shè)計(jì),建筑安裝施工等。在施工階段,還可依承包內(nèi)容的不同,細(xì)分為3種方式:
(1)包工包料。即承包工程施工所用的全部人工和材料。這是國際上采用較為普遍的施工承包方式。
(2)包工部分包料。即承包者只負(fù)責(zé)提供施工的全部人工和一部分材料,其余部分則由建設(shè)單位或總包單位負(fù)責(zé)供應(yīng)。我國改革開放前曾實(shí)行多年的施工單位承包全部用工和地方材料,建設(shè)單位負(fù)責(zé)供應(yīng)統(tǒng)配和部管材料以及某些特殊材料,就屬于這種承包方式。改革后已逐步過渡到包工包料方式為主。
(3)包工不包料。即承包人僅提供勞務(wù)而不承擔(dān)供應(yīng)任何材料的義務(wù)。在國內(nèi)外的建筑工程中都存在這種承包方式。
3、專項(xiàng)承包
專項(xiàng)承包的內(nèi)容是某一建設(shè)階段中的某一專門項(xiàng)目,由于專業(yè)性較強(qiáng),多由有關(guān)的專業(yè)承包單位承包,故稱專業(yè)承包。例如可行性研究中的輔助研究項(xiàng)目,勘察設(shè)計(jì)階段的工程地質(zhì)勘察、供水水源勘察、基礎(chǔ)或結(jié)構(gòu)工程設(shè)計(jì)、工藝設(shè)計(jì)、供電系統(tǒng)、空調(diào)系統(tǒng)及防災(zāi)系統(tǒng)的設(shè)計(jì),建設(shè)準(zhǔn)備過程中的設(shè)備選購和生產(chǎn)技術(shù)人員培訓(xùn),以及施工階段的基礎(chǔ)施工、金屬結(jié)構(gòu)制作和安裝、通風(fēng)設(shè)備和電梯安裝等。
4、“建造—經(jīng)營—轉(zhuǎn)讓”承包
國際上通稱bot方式,即建造—經(jīng)營—轉(zhuǎn)讓英文(build-operate-transfer)的縮寫。這是20世紀(jì)80年代新興的一種帶資承包方式。其程序一般是由某一個(gè)大承包商或開發(fā)商牽頭,聯(lián)合金融界組成財(cái)團(tuán),就某一工程項(xiàng)目向政府提出建議和申請,取得建設(shè)和經(jīng)營該項(xiàng)目的許可。這些項(xiàng)目一般是大型公共工程和基礎(chǔ)設(shè)施,如隧道、港口、高速公路、電廠等。政府若同意建議和申請,則將建設(shè)和經(jīng)營該項(xiàng)目的特許權(quán)授予財(cái)團(tuán)。財(cái)團(tuán)即負(fù)責(zé)資金籌集、工程設(shè)計(jì)和施工的全部工作;竣工后,在特許期內(nèi)經(jīng)營該項(xiàng)目,通過向用戶收取費(fèi)用,回收投資,償還貸款并獲取利潤;特許期滿即將該項(xiàng)目無償?shù)匾平唤o政府經(jīng)營管理。對項(xiàng)目所在國來說,采取這種方式可解決政府建設(shè)資金短缺問題,且不形成債務(wù),又可解決本地缺少建設(shè)、經(jīng)營管理能力等困難;而且不用承擔(dān)建設(shè)、經(jīng)營中的風(fēng)險(xiǎn)。因此,在許多發(fā)展中國家得到歡迎和推廣,并有向某些發(fā)達(dá)國家和地區(qū)擴(kuò)展的趨勢。對承包商來說,則跳出了設(shè)計(jì)、施工的小圈子,實(shí)現(xiàn)工程項(xiàng)目由前期至后期的全過程總承包,竣工后并參與經(jīng)營管理,利潤來源也就不限于施工階段,而是向前后延伸到可行性研究、規(guī)劃設(shè)計(jì)、器材供應(yīng)及項(xiàng)目建成后的經(jīng)營管理,從坐等招標(biāo)的經(jīng)營方式轉(zhuǎn)向主動為政府、業(yè)主和財(cái)團(tuán)提供超前服務(wù),從而擴(kuò)大了經(jīng)營范圍。當(dāng)然,這也不免會增加風(fēng)險(xiǎn),所以要求承包商有高超的融資能力和技術(shù)經(jīng)濟(jì)管理水平,包括風(fēng)險(xiǎn)防范能力。
(二)按承包者所處地位劃分承包方式
在工程承包中,一個(gè)建設(shè)項(xiàng)目上往往有不止一個(gè)承包單位。承包單位與建設(shè)單位之間,以及不同承包單位之間的關(guān)系不同,地位不同,也就形成不同的承包方式。常見的有5種。
1、總承包
一個(gè)建設(shè)項(xiàng)目建設(shè)全過程或其中某個(gè)階段(例如施工階段)的全部工作,由一個(gè)承包單位負(fù)責(zé)組織實(shí)施。這個(gè)承包單位可以將若干專業(yè)性工作交給不同的專業(yè)承包單位去完成,并統(tǒng)一協(xié)調(diào)和監(jiān)督它們的工作。在一般情況下,建設(shè)單位僅同這個(gè)承包單位發(fā)生直接關(guān)系,而不同各專業(yè)承包單位發(fā)生直接關(guān)系。這樣的承包方式叫做總承包。承擔(dān)這種任務(wù)的單位叫做總承包單位,或簡稱總包,通常有咨詢設(shè)計(jì)機(jī)構(gòu),一般土建公司以及設(shè)計(jì)施工一體化的大建筑公司等。我國的工程總承包公司就是總包單位的一種組織形式。
2、分承包
分承包簡稱分包,是相對總承包而言的,即承包者不與建設(shè)單位發(fā)生直接關(guān)系,而是從總承包單位分包某一分項(xiàng)工程(例如土方、模板、鋼筋等)或某種專業(yè)工程(例如鋼結(jié)構(gòu)制作和安裝、衛(wèi)生設(shè)備安裝、電梯安裝等),在現(xiàn)場上由總包統(tǒng)籌安排其活動,并對總包負(fù)責(zé)。分包單位通常為專業(yè)工程公司,例如工業(yè)爐窯公司、設(shè)備安裝公司、裝飾工程公司等。國際上通行的分包方式主要有兩種:一種是由建設(shè)單位指定分包單位,與總包單位簽訂分包合同;一種是由總包單位自行選擇分包單位簽訂分包合同。
3、獨(dú)立承包
獨(dú)立承包是指承包單位依靠自身的力量完成承包任務(wù),而不實(shí)行分包的承包方式。通常僅適用于規(guī)模較小、技術(shù)要求比較簡單的工程以及修繕工程。
4、聯(lián)合承包
聯(lián)合承包是相對于獨(dú)立承包而言的承包方式,即由兩個(gè)以上承包單位組成聯(lián)合體承包一項(xiàng)工程任務(wù),由參加聯(lián)合的各單位推定代表統(tǒng)一與建設(shè)單位簽訂合同,共同對建設(shè)單位負(fù)責(zé),并協(xié)調(diào)它們之間的關(guān)系。但參加聯(lián)合的各單位仍是各自獨(dú)立經(jīng)營的企業(yè),只是在共同承包的工程項(xiàng)目上,根據(jù)預(yù)先達(dá)成的協(xié)議,承擔(dān)各自的義務(wù)和分享共同的收益,包括投入資金數(shù)額、工人和管理人員的派遣、機(jī)械設(shè)備和臨時(shí)設(shè)施的費(fèi)用分?jǐn)?、利潤的分享以及風(fēng)險(xiǎn)的分擔(dān)等。
這種承包方式由于多家聯(lián)合,資金雄厚,技術(shù)和管理上可以取長補(bǔ)短,發(fā)揮各自的優(yōu)勢,有能力承包大規(guī)模的工程任務(wù)。同時(shí)由于多家共同協(xié)作,在報(bào)價(jià)及投標(biāo)策略上互相交流經(jīng)驗(yàn),也有助于提高競爭力,較易得標(biāo)。在國際工程承包中,外國承包企業(yè)與工程所在國承包企業(yè)聯(lián)合經(jīng)營,也有利于對當(dāng)?shù)貒槊袼?、法?guī)條例的了解和適應(yīng),便于工作的開展。
5、直接承包
直接承包就是在同一工程項(xiàng)目上,不同的承包單位分別與建設(shè)單位簽訂承包合同,各自直接對建設(shè)單位負(fù)責(zé)。各承包商之間不存在總分包關(guān)系,現(xiàn)場上的協(xié)調(diào)工作可由建設(shè)單位自己去做,或委托一個(gè)承包商牽頭去做,也可聘請專門的項(xiàng)目經(jīng)理來管理。
(三)按獲得承包任務(wù)的途徑劃分承包方式
根據(jù)承包單位獲得任務(wù)的不同途徑,承包方式可劃分為4種。
1、計(jì)劃分配
在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下,由中央和地方政府的計(jì)劃部門分配建設(shè)工程任務(wù),由設(shè)計(jì)、施工單位與建設(shè)單位簽訂承包合同。在我國,曾是多年來采用的主要方式,隨著改革的深化已為數(shù)不多見。
2、投標(biāo)競爭
通過投標(biāo)競爭,優(yōu)勝者獲得工程任務(wù),與建設(shè)單位簽訂承包合同。這是國際上通行的獲得承包任務(wù)的主要方式。我國實(shí)行社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制,建筑業(yè)和基本建設(shè)管理體制改革的主要內(nèi)容之一,就是從以計(jì)劃分配工程任務(wù)為主逐步過渡到以在政府宏觀調(diào)控下實(shí)行投標(biāo)競爭為主的承包方式。
3、委托承包
委托承包也稱協(xié)商承包,即不需經(jīng)過投標(biāo)競爭,而由建設(shè)單位與承包單位協(xié)商,簽訂委托其承包某項(xiàng)工程任務(wù)的合同。
4、獲得承包任務(wù)的其他途徑
《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》第六十六條規(guī)定:“涉及國家安全、國家機(jī)密、搶險(xiǎn)救災(zāi)或者屬于利用扶貧資金實(shí)行以工代販、需要使用農(nóng)民工等特殊情況,不適宜進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目,按照國家規(guī)定可以不進(jìn)行招標(biāo)?!贝送猓绹H慣例,由于涉及專利權(quán)、專賣權(quán)等原因,只能從一家廠商獲得供應(yīng)的項(xiàng)目,也屬于不適宜進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目。對于此類項(xiàng)目的實(shí)施,可以視不同情況,由政府主管部門以行政命令指派適當(dāng)?shù)膯挝粓?zhí)行承包任務(wù);或由主管部門授權(quán)項(xiàng)目主辦單位(業(yè)主)或聽其自主,與適當(dāng)?shù)某邪鼏挝粎f(xié)商,將項(xiàng)目委托其承包。
(四)按合同類型和計(jì)價(jià)方法劃分承包方式
工程項(xiàng)目的條件和承包內(nèi)容的不同,往往要求不同類型的合同和包價(jià)計(jì)算方法。因此,在實(shí)踐中,合同類型和計(jì)價(jià)方法就成為劃分承包方式的重要依據(jù)。
1、固定總價(jià)合同
固定總價(jià)合同就是按商定的總價(jià)承包工程。它的特點(diǎn)是以圖紙和工程說明書為依據(jù),明確承包內(nèi)容和計(jì)算包價(jià),并一筆包死。在合同執(zhí)行過程中,除非建設(shè)單位要求變更原定的承包內(nèi)容,承包單位一般不得要求變更包價(jià)。這種方式對建設(shè)單位比較簡便,因此為一般建設(shè)單位所歡迎。對承包商來說,如果設(shè)計(jì)圖紙和說明書相當(dāng)詳細(xì),能據(jù)以比較精確地估算造價(jià),簽訂合同時(shí)考慮得也比較周全,不致有太大的風(fēng)險(xiǎn),也是一種比較簡便的承包方式。如果圖紙和說明書不夠詳細(xì),未知數(shù)比較多,或者遇到材料突然漲價(jià)以及惡劣的氣候等意外情況,承包單位須承擔(dān)應(yīng)變的風(fēng)險(xiǎn);為此,往往加大不可預(yù)見費(fèi)用,因而不利于降低造價(jià),最終是對承包單位不利。這種承包方式通常僅適用于規(guī)模較小、技術(shù)不太復(fù)雜的工程。
2、按量計(jì)價(jià)合同
按量計(jì)價(jià)合同以工程量清單和單價(jià)表為計(jì)算包價(jià)的依據(jù)。通常由建設(shè)單位委托設(shè)計(jì)單位或?qū)I(yè)估算師(造價(jià)工程師或測量師)提出工程量清單,列出分部分項(xiàng)工程量,例如挖土若干立方米,填土夯實(shí)若干立方米,混凝土若干立方米,墻面抹灰若干平方米等等,由承包商填報(bào)單價(jià),再算出總造價(jià)。因?yàn)楣こ塘渴墙y(tǒng)一計(jì)算出來的,承包商只要經(jīng)過復(fù)核并填上適當(dāng)?shù)膯蝺r(jià)就能得出總造價(jià),承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)較小;發(fā)包單位也只要審核單價(jià)是否合理即可,對雙方都方便。目前國際上采用這種承包方式的較多。在我國,作為工程造價(jià)計(jì)算方法的改革方向,已開始推行。
在沒有施工詳圖就需開工,或雖有施工圖而對工程的某些條件尚不完全清楚的情況下,既不能比較精確地計(jì)算工程量,又要避免憑運(yùn)氣而使建設(shè)單位和承包單位任何一方承擔(dān)過大的風(fēng)險(xiǎn),采用單價(jià)合同是比較適宜的。在實(shí)踐中,這種承包方式可細(xì)分為3種:
(1)按分部分項(xiàng)工程單價(jià)承包
即由建設(shè)單位開列分部分項(xiàng)工程名稱和計(jì)量單位,例如挖土方每立方米、混凝土每立方米、鋼結(jié)構(gòu)每噸等等,多由承包單位逐項(xiàng)填報(bào)單價(jià);也可以由建設(shè)單位先提出單價(jià),再由承包單位認(rèn)可或提出修訂的意見后作為正式報(bào)價(jià),經(jīng)雙方磋商確定承包單價(jià),然后簽訂合同,并根據(jù)實(shí)際完成的工程數(shù)量,按此單價(jià)結(jié)算工程價(jià)款。這種承包方式主要適用于沒有施工圖、工程量不明即須開工的緊急工程。
(2)按最終產(chǎn)品單價(jià)承包
就是按每一平方米住宅、每一平方米道路等最終產(chǎn)品的單價(jià)承包。其報(bào)價(jià)方式與按分部分項(xiàng)工程單價(jià)承包相同。這種承包方式通常適用于采用標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)的住宅,中、小學(xué)校舍和通用廠房等工程。但考慮到基礎(chǔ)工程因條件不同而造價(jià)變化較大,我國按每一平方米單價(jià)承包某些房屋建筑工程時(shí),一般僅指±0標(biāo)高以上部分,基礎(chǔ)工程則以按量計(jì)價(jià)承包或分部分項(xiàng)工程單價(jià)承包。單價(jià)可按預(yù)算定額或加調(diào)價(jià)系數(shù)一次包死,也可商定允許隨工資和材料價(jià)格指數(shù)的變化而調(diào)整。具體的調(diào)整辦法在合同中明確規(guī)定。
(3)按總價(jià)投標(biāo)和決標(biāo),按單價(jià)結(jié)算工程價(jià)款
這種承包方式適用于設(shè)計(jì)已達(dá)到一定的深度,能據(jù)以估算出分部分項(xiàng)工程數(shù)量的近似值,但由于某些情況不完全清楚,在實(shí)際工作中可能出現(xiàn)較大變化的工程。例如在鐵路或水電建設(shè)中的隧洞開挖,就可能因反常的地質(zhì)條件而使土石方數(shù)量產(chǎn)生較大的變化。為了使承發(fā)包雙方都能避免由此而來的風(fēng)險(xiǎn),承包單位可以按估算的工程量和一定的單價(jià)提出總報(bào)價(jià),建設(shè)單位也以總價(jià)和單價(jià)為評標(biāo)、決標(biāo)的主要依據(jù),并簽訂單價(jià)承包合同。隨后,雙方即按實(shí)際完成的工程數(shù)量與合同單價(jià)結(jié)算工程價(jià)款。
4、成本加酬金合同
這種承包方式的基本特點(diǎn)是按工程實(shí)際發(fā)生的成本(包括人工費(fèi)、材料費(fèi)、施工機(jī)械使用費(fèi)、其他直接費(fèi)和施工管理費(fèi)以及各項(xiàng)獨(dú)立費(fèi),但不包括承包企業(yè)的總管理費(fèi)和應(yīng)繳稅金),加上商定的總管理費(fèi)和利潤,來確定工程總造價(jià)。這種承包方式主要適用于開工前對工程內(nèi)容尚不十分清楚的情況,例如邊設(shè)計(jì)邊施工的緊急工程,或遭受地震、戰(zhàn)火等災(zāi)害破壞后需修復(fù)的工程。在實(shí)踐中主要有4種不同的具體做法:
(1)成本加固定百分?jǐn)?shù)酬金
計(jì)算方法可用下式說明。
c=ca(1 p) (33-1)
式中 c——總造價(jià);
ca——實(shí)際發(fā)生的工程成本;
p——固定的百分?jǐn)?shù)。
從算式中可以看出,總造價(jià)c將隨工程成本ca而水漲船高,顯然不能鼓勵(lì)承包商關(guān)心縮短工期和降低成本,因而對建設(shè)單位是不利的。現(xiàn)在這種承包方式已很少被采用。
(2)成本加固定酬金
工程成本實(shí)報(bào)實(shí)銷,但酬金是事先商定的一個(gè)固定數(shù)目。計(jì)算式為:
c=ca f (33-2)
式中f代表酬金,通常按估算的工程成本的一定百分比確定,數(shù)額是固定不變的。這種承包方式雖然不能鼓勵(lì)承包商關(guān)心降低成本;但從盡快取得酬金出發(fā),承包商將會關(guān)心縮短工期,這是其可取之處。為了鼓勵(lì)承包單位更好地工作,也有在固定酬金之外,再根據(jù)工程質(zhì)量、工期和降低成本情況另加獎(jiǎng)金的。在這種情況下,獎(jiǎng)金所占比例的上限可大于固定酬金,以充分發(fā)揮獎(jiǎng)勵(lì)的積極作用。
(3)成本加浮動酬金
這種承包方式要事先商定工程成本和酬金的預(yù)期水平。如果實(shí)際成本恰好等于預(yù)期水平,工程造價(jià)就是成本加固定酬金;如果實(shí)際成本低于預(yù)期水平,則增加酬金;如果實(shí)際成本高于預(yù)期水平,則減少酬金。這三種情況可用算式表示如下:
如果 ca=c0,則c=ca f (33-3)
ca
ca>c0,c=ca f-δf (33-5)
式中 c0——預(yù)期成本;
△f——酬金增減部分,可以是一個(gè)百分?jǐn)?shù),也可以是一個(gè)固定的絕對數(shù)。
采用這種承包方式,通常規(guī)定,當(dāng)實(shí)際成本超支而減少酬金時(shí),以原定的固定酬金數(shù)額為減少的最高限度。也就是在最壞的情況下,承包人將得不到任何酬金,但不必承擔(dān)賠償超支的責(zé)任。
從理論上講,這種承包方式既對承發(fā)包雙方都沒有太多風(fēng)險(xiǎn),又能促使承包商關(guān)心降低成本和縮短工期;但在實(shí)踐中準(zhǔn)確地估算預(yù)期成本比較困難,所以要求當(dāng)事雙方具有豐富的經(jīng)驗(yàn)并掌握充分的信息。
(4)目標(biāo)成本加獎(jiǎng)罰
在僅有初步設(shè)計(jì)和工程說明書即迫切要求開工的情況下,可根據(jù)粗略估算的工程量和適當(dāng)?shù)膯蝺r(jià)表編制概算,作為目標(biāo)成本;隨著詳細(xì)設(shè)計(jì)逐步具體化,工程量和目標(biāo)成本可加以調(diào)整,另外規(guī)定一個(gè)百分?jǐn)?shù)作為酬金;最后結(jié)算時(shí),如果實(shí)際成本高于目標(biāo)成本并超過事先商定的界限(例如5%),則減少酬金,如果實(shí)際成本低于目標(biāo)成本(也有一個(gè)幅度界限),則加給酬金。用算式表示如下:
c=ca p1c0 p2(c0-ca) (33-6)
式中 c0——目標(biāo)成本;
p1——基本酬金百分?jǐn)?shù);
p2——獎(jiǎng)罰百分?jǐn)?shù)。
此外,還可另加工期獎(jiǎng)罰。
這種承包方式可以促使承包商關(guān)心降低成本和縮短工期,而且目標(biāo)成本是隨設(shè)計(jì)的進(jìn)展而加以調(diào)整才確定下來的,故建設(shè)單位和承包商雙方都不會承擔(dān)多大風(fēng)險(xiǎn),這是其可取之處。當(dāng)然也要求承包商和建設(shè)單位的代表都須具有比較豐富的經(jīng)驗(yàn)和充分的信息。
5.按投資總額或承包工作量計(jì)取酬金的合同
這種承包方式主要適用于可行性研究、勘察設(shè)計(jì)和材料設(shè)備采購供應(yīng)等項(xiàng)承包業(yè)務(wù)。即按概算投資額的一定百分比計(jì)算設(shè)計(jì)費(fèi),按完成勘察工作量的一定百分比計(jì)算勘察費(fèi),按材料設(shè)備價(jià)款的一定百分比計(jì)算采購承包業(yè)務(wù)費(fèi)等,這些都要在合同中作出明確規(guī)定。
6.統(tǒng)包合同
統(tǒng)包合同即“交鑰匙”合同,其內(nèi)容見上文“建設(shè)全過程承包”一節(jié)。下面說明達(dá)成統(tǒng)包合同與確定包價(jià)的一般步驟。
第一步,建設(shè)單位委托承包商作擬建項(xiàng)目的可行性研究;承包商在提出可行性研究報(bào)告的同時(shí),提出初步設(shè)計(jì)和工程概算所需的時(shí)間和費(fèi)用。
第二步,建設(shè)單位委托承包商作初步設(shè)計(jì)并著手施工現(xiàn)場的準(zhǔn)備工作。
第三步,建設(shè)單位委托承包商作施工圖設(shè)計(jì)并著手組織施工。
每一步都要簽訂合同,規(guī)定支付給承包商的報(bào)酬數(shù)額。由于設(shè)計(jì)是逐步深入,概預(yù)算是逐步完善的,而且建設(shè)單位要根據(jù)前一步工作的結(jié)果決定是否進(jìn)行下一步工作,所以不大可能采用固定總價(jià)合同、按量計(jì)價(jià)合同或單價(jià)合同等承包方式;在實(shí)踐中以采用成本加酬金合同者為多,至于采用哪一種成本加酬金合同,則根據(jù)實(shí)際情況由建設(shè)單位和承包商雙方協(xié)商確定。
上面就是小編為大家編輯的關(guān)于建設(shè)工程發(fā)包與承包的方式有哪些有關(guān)的內(nèi)容,在實(shí)際的過程中藥聯(lián)系實(shí)際,確定自己的承包與發(fā)包的方式,也是簽訂合同的重要內(nèi)容,明確建設(shè)工程發(fā)包與承包的方式,處理好有關(guān)的合同問題,如果有更詳細(xì)的要求可以咨詢資深的律師進(jìn)行詢問。
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