新消法第55條規(guī)定，經(jīng)營(yíng)者提供商品或者服務(wù)有欺詐行為的，應(yīng)當(dāng)按照消費(fèi)者的要求增加賠償其受到的損失，增加賠償?shù)慕痤~為消費(fèi)者購(gòu)買商品的價(jià)款或者接受服務(wù)費(fèi)用的三倍。增加賠償?shù)慕痤~不足500元的，為500元。

工商部門介紹，新消法不僅將懲罰性賠償?shù)谋稊?shù)由“退一賠二”變?yōu)椤巴艘毁r三”，而且還對(duì)賠償?shù)淖畹蛿?shù)額進(jìn)行確定，加大了商家的賠償力度，一定程度上對(duì)商家形成一種約束。

10月21日上午，第十二屆全國(guó)人大常委會(huì)第五次會(huì)議對(duì)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法進(jìn)行第三次審議(下稱“三審稿”)，規(guī)定無(wú)理由退回商品的運(yùn)費(fèi)由消費(fèi)者承擔(dān)，但經(jīng)營(yíng)者和消費(fèi)者另有約定的，按照約定。網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)不能提供“賣家”真實(shí)信息的，“買家”可向網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)要求賠償。

另外，三審稿將消費(fèi)者協(xié)會(huì)的定性修改為“社會(huì)組織”，并規(guī)定：消費(fèi)者協(xié)會(huì)應(yīng)當(dāng)認(rèn)真履行保護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益的職責(zé)，聽取消費(fèi)者的意見(jiàn)和建議，接受社會(huì)監(jiān)督。

受欺詐可獲3倍賠償，最低500

三審稿明確規(guī)定，經(jīng)營(yíng)者提供商品或者服務(wù)有欺詐行為的，應(yīng)當(dāng)按照消費(fèi)者的要求增加賠償其受到的損失，增加賠償?shù)慕痤~為消費(fèi)者購(gòu)買商品的價(jià)款或者接受服務(wù)費(fèi)用的3倍。同時(shí)增加規(guī)定：增加賠償?shù)慕痤~不足500元的，為500元。

同此前的草案相比，提高了消費(fèi)者的賠償金額，加大了商家的違法成本。

此前的一審草案將原法第四十九條改為第五十四條第一款：“經(jīng)營(yíng)者提供商品或者服務(wù)有欺詐行為的，應(yīng)當(dāng)按照消費(fèi)者的要求增加賠償其受到的損失，增加賠償?shù)慕痤~為消費(fèi)者購(gòu)買商品的價(jià)款或者接受服務(wù)費(fèi)用的兩倍。”

關(guān)于“賠償”原則，一直是消法修法爭(zhēng)議的焦點(diǎn)。草案從“兩倍”提高至3倍，顯然是對(duì)消費(fèi)者權(quán)益的重視。

中國(guó)人民大學(xué)商法研究所所長(zhǎng)、中消協(xié)副會(huì)長(zhǎng)劉*海也指出，完善懲罰性賠償制度在保護(hù)消費(fèi)者權(quán)益、優(yōu)化市場(chǎng)秩序、推進(jìn)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)法制建設(shè)以及構(gòu)建和諧社會(huì)等方面，都具有重大的現(xiàn)實(shí)意義甚至深遠(yuǎn)的歷史意義。

另外，還有一種聲音認(rèn)為，在消法中應(yīng)按給消費(fèi)者帶來(lái)的直接損失賠償，上不封頂。“上不封頂”的原則在委員中間也獲得贊同。王*俊副委員長(zhǎng)在二審時(shí)就建議，應(yīng)將賠償標(biāo)準(zhǔn)改為“十倍”。人大常委會(huì)委員黃*云也曾建議，假一賠三力度不夠，最好上不封頂。

退回商品運(yùn)費(fèi)由消費(fèi)者承擔(dān)

2013年4月進(jìn)行首次審議的消法修正案草案亮點(diǎn)之一是賦予消費(fèi)者“后悔權(quán)”，即消費(fèi)者有權(quán)自收到商品之日起七日內(nèi)退貨。

全國(guó)人大常委會(huì)委員馮*萍指出，無(wú)理由退貨也該對(duì)消費(fèi)者有制約。消費(fèi)者退貨應(yīng)該保證商品的完好無(wú)缺，雙方的權(quán)利和義務(wù)要兼顧。

法律委員會(huì)經(jīng)過(guò)研究，在這一次提交的審議草案中，增加列舉了在線下載的數(shù)字化商品也不適用于無(wú)理由退貨，比如以后在線下載的歌曲、電影，下載之后想無(wú)理由退貨，這是不可以的。

三審稿增加規(guī)定，明確退回商品的運(yùn)費(fèi)由消費(fèi)者承擔(dān)，如果是經(jīng)營(yíng)者和消費(fèi)者另有約定的，按照約定來(lái)做。