坐高鐵遭強(qiáng)制消費(fèi)怎么維權(quán)

【事件經(jīng)過】

上周二，南京市民羅先生向律霸網(wǎng)投訴，說自己在乘坐G3次列車從北京南站前往南京南站時，在餐車上遭遇“強(qiáng)制消費(fèi)”——如果坐在餐車?yán)铮捅仨氁I一杯價值88元的茶水。羅先生不想買，但乘務(wù)員屢次推銷，最后他煩不勝煩便買了一杯。

高鐵餐車為何變成了“茶座”?為什么列車員要“強(qiáng)制推銷”?一杯88元的茶究竟長什么樣?是不是所有的列車都有這個項目?律霸網(wǎng)記者展開了調(diào)查。

餐桌改成茶座，不花錢就別坐

近日，律霸網(wǎng)記者在徐州東站登上了G115次列車，這趟列車共16節(jié)車廂，由北京鐵路局擔(dān)當(dāng)，餐車在9號車廂。由于無座旅客很多，又正值飯點(diǎn)，大家都想去餐車吃個飯。所以車門剛打開，餐車瞬間就擠滿了人，還有不少旅客站在過道上。

律霸網(wǎng)記者運(yùn)氣比較好，坐到靠近車廂連接處的一處座位。正準(zhǔn)備買飯，一名乘務(wù)員拿來了張“茶單”，告訴記者及其余3名乘客，“這里是茶座，必須點(diǎn)茶才能坐在這里。”

記者看了下“茶單”，發(fā)現(xiàn)上面只有按“盒”和“條”賣的茶葉，并沒有按“杯”賣。記者詢問乘務(wù)員具體價格，列車員回答，最便宜的一杯茶要88元，如果三到四個人也可以合點(diǎn)一壺，一壺最低是300元。

坐在記者對面的一位徐州乘客表示不想買，列車員露出了很為難的表情，告知不買茶的話便不能坐在這里。于是那位乘客說，“我先看看茶單吧。”就在看茶單的過程中，列車員不時地前來催促有沒有點(diǎn)好，來來回回共四五遍。最后，這位徐州乘客無奈地點(diǎn)了一杯88元的茶。記者看到，這杯價值88元的茶，就用一個一次性紙杯盛著，上面飄著一小撮茶葉。

“如果不想買茶，可以不坐在茶座，坐在吃飯的座位。”列車員告訴記者，這節(jié)車廂共有10個餐桌，其中4個被改成了“茶座”，只有喝茶的乘客才能在這里坐。但記者看到，當(dāng)天車廂里每個位置都坐滿了人，還有不少人站在過道里。

站票喝杯茶，不如買一等座了

記者問乘務(wù)員，“如果我不點(diǎn)茶，去買份飯吃，能不能坐在這里?”“暫時可以坐，但等你吃完飯，還得把位置讓出來。”列車員說。

記者隔壁桌的4名乘客是“屢勸不買”型，但列車員并沒有放棄。“我先把一次性杯子放在你面前。”說著，列車員還在杯子里面放上了茶葉。

“這個最低消費(fèi)太貴了，你要是三四十塊錢一杯茶，說不定我就買了，最低88，真是買不起，再說被逼著買了心里也是堵得慌。”隔壁餐桌上一位乘客對著列車員說。

抱怨歸抱怨，在列車員的連番“轟炸”下，還是有不少旅客無奈地掏了腰包。“沒辦法，我只買到了站票，又是吃過午飯來的，行李多腿還不太好，本來想來餐車上點(diǎn)些價格便宜的零食飲料，一路坐到南京，沒想到非得點(diǎn)那么貴的茶。”南京乘客顧先生說，“早知道就直接買個一等座了，徐州到南京二等座票價是149元，加上一杯88元的茶，跟254元的一等座差不多了。”

七問“買茶”

1官方不早說過不能買賣餐車座位嗎?

業(yè)內(nèi)人士告訴記者，2007年，當(dāng)時的鐵道部新聞發(fā)言人曾在公開采訪中表示，列車餐車是供旅客用餐的，如果餐車改為其他的用途，來買賣座位，肯定是不符合規(guī)定的。如果發(fā)現(xiàn)違規(guī)定況，可以向鐵路監(jiān)察部門舉報，有投訴電話12306。

2不買茶不能坐，依據(jù)的是哪條規(guī)定?

沒有座位票的旅客不點(diǎn)東西的話，能不能坐餐車?在餐車必須點(diǎn)茶才能坐“茶座”嗎?

對于這些問題，律霸網(wǎng)記者經(jīng)過多方采訪獲悉，鐵路總公司并沒有任何關(guān)于餐車就餐、消費(fèi)方面的規(guī)定。

312306說餐車必須消費(fèi)，又有何條款?

沒有餐車消費(fèi)的規(guī)定，是不是意味著列車員有權(quán)屢次推銷甚至強(qiáng)制購買產(chǎn)品?鐵路總公司12306熱線客服人員表示，按規(guī)定餐車必須要消費(fèi)。記者追問這條規(guī)定依據(jù)的是哪個規(guī)定，客服人員讓記者“稍等”了很久，然后說沒有查到。

4是不是所有列車餐車，都有茶座服務(wù)?

記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，只有北京、濟(jì)南等鐵路局部分列車上有茶座”服務(wù)，有的列車上的茶座最低消費(fèi)是99元。定價為什么不統(tǒng)一?價格又是由誰來定的呢?記者了解到，列車上經(jīng)營項目由各個路局來負(fù)責(zé)，有的路局允許做某項經(jīng)營、有的不允許。

588元的最低消費(fèi)，物價部門批準(zhǔn)了嗎?

記者致電了**茶文化服務(wù)有限公司。該公司客服人員告訴記者，茶的生產(chǎn)商是福建平月茶葉，高鐵上茶的價格都是經(jīng)過鐵路局批準(zhǔn)的。記者詢問有沒有經(jīng)過物價部門的批準(zhǔn)，客服人員表示不清楚。

6不是說人太多，茶座就能讓大家坐嗎?

記者了解到，餐車有不成文的規(guī)定，即在列車嚴(yán)重超員的情況下，列車長會讓列車員把茶座收拾出來讓給乘客來坐。那什么樣的情況算是“明顯超員”?業(yè)內(nèi)人士的解釋是：餐車都已經(jīng)坐滿了，但還有許多乘客站著。

7列車超員還在賣茶，旅客投訴有用嗎?

如果嚴(yán)重超員列車員還在賣茶，旅客可以投訴嗎?記者了解到，鐵路方面并沒有法規(guī)條文對餐車售賣食品予以規(guī)范。即便乘客向12306熱線投訴了，可能也并沒有什么用處。業(yè)內(nèi)人士透露說，列車員賣力推銷，可能因有“提成”。

還有槽點(diǎn)

廉價盒飯無蹤影最低要賣65元

采訪當(dāng)天，律霸網(wǎng)記者想在G115次列車上買份盒飯，但沒想到到了柜臺，卻發(fā)現(xiàn)只有65元和95元兩種價位的盒飯。鐵路總公司在《動車組列車服務(wù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》中明確要求，要保證旅客列車有2元以下礦泉水、15元以下盒飯等供應(yīng)，且不得斷供，但該趟列車沒有15元的盒飯，工作人員解釋是“賣完了”。

【律師觀點(diǎn)】

強(qiáng)行限制最低消費(fèi)將不被法律保護(hù)

**中銀南京律師**分所律師周-健認(rèn)為，如果旅客沒有消費(fèi)活動卻占據(jù)餐車座位，不僅可能影響他人前來就餐，也對餐車正常經(jīng)營產(chǎn)生影響。

周-健也表示，動車餐車服務(wù)同樣適用于《合同法》與《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》。“餐車如果強(qiáng)行限制旅客的最低消費(fèi)，將不被相關(guān)法律保護(hù)。”《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》第26條第2款、第3款規(guī)定：“經(jīng)營者不得以格式條款、通知、聲明、店堂告示等方式，作出排除或者限制消費(fèi)者權(quán)利、減輕或者免除經(jīng)營者責(zé)任、加重消費(fèi)者責(zé)任等對消費(fèi)者不公平、不合理的規(guī)定，不得利用格式條款并借助技術(shù)手段強(qiáng)制交易。格式條款、通知、聲明、店堂告示等含有前款所列內(nèi)容的，其內(nèi)容無效。”

綜上所述，某些高鐵上的強(qiáng)制茶水消費(fèi)是不合規(guī)定的，但又沒有明確的條文規(guī)定不能這樣做，所以說，他們是在打法律的擦邊球，我們大家在乘坐高鐵的時候，最好還是據(jù)理力爭，多向相關(guān)部門投訴，這樣才能引起重視，來維護(hù)大家的權(quán)益。我們都相信，群眾的力量是巨大的，大家都站出來，爭取自己的合法權(quán)益，相信這些乘務(wù)人員也不敢這么囂張。中國進(jìn)入高鐵時代是體現(xiàn)中國交通運(yùn)輸業(yè)走向現(xiàn)代化的一個重大里程碑。同樣，高鐵上的服務(wù)則是考量社會綜合治理水平是否走向了一個新的里程碑。我們懇請也相信有關(guān)部門會對這些行為做出應(yīng)有的處理，來撫慰乘客受傷的心。

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