汽車三包政策如何解讀

一、三包責任主體

在中華人民共和國境內生產、銷售的家用汽車產品的三包責任，由銷售者依法承擔。銷售者承擔后，屬于生產者或其他經營者責任的，銷售者有權向生產者或其他經營者追償。

解讀：

該規定未明確家用汽車產品故障的檢測機構、未明確約定生產者對在三包憑證內明示的發動機、變速器、易損耗零部件等范圍可由銷售者承擔責任后直接索賠，及處理時限等細節。可能導致今后廠家自行檢測對我們索賠的缺陷不予認可或消極回應，導致我們賠付給消費者的款項無法追償。2013年1月1日生效的《缺陷汽車產品召回管理條例》(國務院發布)中，明確約定“對實施召回的缺陷汽車產品，生產者應當及時采取修正或者補充標識、修理、更換、退貨等措施消除缺陷。生產者應當承擔消除缺陷的費用和必要的運送缺陷汽車產品的費用。”汽車三包法后續仍需細則明確約定生產者責任。

二、三包責任內容

(一)包修

1、包修期限：包修期限不低于3年或者行駛里程60，000公里，以先到者為準；三包有效期限不低于2年或者行駛里程50，000公里，以先到者為準。包修期和三包有效期自銷售者開具購車發票之日起計算。

2、包修內容：在包修期內，出現產品質量問題，消費者憑三包憑證由修理者免費修理(包括工時費和材料費)。

解讀：

1、包修期限大于三包期限。三包期限為不低于2年或5萬公里。包修期限為不低于3年或6萬公里。

2、三包有效期及包修期限的起算時間均為開具購車發票之日。

3、免費修理需憑購車發票及三包憑證；

4、免費修理的免費內容包括工時費、材料費。

(二)包換/包退

1、免費更換發動機、變速器、易損耗零部件：

自銷售者開具購車發票之日起60日內或者行駛里程3000公里之內(以先到者為準)，發動機、變速器的主要零件出現產品質量問題的，消費者可以選擇免費更換發動機、變速器。

易損耗零部件在其質量保證期內出現產品質量問題的，消費者可以選擇免費更換易損耗零部件。

解讀：

1、汽車三包法規定，發動機、變速器的主要零件的種類范圍、易損耗零部件的種類范圍及其質量保證期均由生產者明示在三包憑證上，其種類范圍應當符合國家相關標準或規定，具體要求由國家質檢總局另行規定。

2、汽車三包法雖規定上述主要零件、易損耗零件的種類范圍及質量保證期由生產者明示在三包憑證上，但并未明確規定生產者需對明示內容的具體賠償責任、處理時限等。對今后銷售方承擔后向生產者索賠較為不利。

2、免費更換或退貨

自銷售者開具購車發票之日起60日內或者行駛里程3000公里之內(以先到者為準)，家用汽車產品出現轉向系統失效、制動系統失效、車身開裂或燃油泄漏，消費者選擇更換家用汽車產品或退貨的，銷售者應當負責免費更換或退貨。

解讀：

1、免費退換貨時限：開具購車發票60日內或行駛里程3000公里內(先到為準)。

2、免費退換貨條件共4種：轉向系統失效；制動系統失效；車身開裂；燃油泄漏。

3、問題：上述情形中并未規定車身開裂、燃油泄露的具體衡量標準，比如開裂的大小、燃油泄露的程度，是否需要生產者在三包憑證中確認，或是需要在經銷合同中確認，或需要經過質監局確認衡量標準?仍需后續細則規定。

3、累計修理或更換2次的情況(消費者需支付使用補償金)：

(1)因嚴重安全性能故障(注1)累計進行2次修理，嚴重安全性能故障仍未排除或者又出現新的嚴重安全性能故障的；(2)發動機、變速器累計更換2次后，或者發動機、變速器的同一主要零件因其質量問題，累計更換2次后，仍不能正常使用的，發動機、變速器與其主要零件更換次數不重復計算；(3)轉向系統、制動系統、懸架系統、前/后橋、車身的同一主要零件因其質量問題，累計更換2次后，仍不能正常使用的；

注1：嚴重安全性能故障是指家用汽車產品存在危及人身、財產安全的產品質量問題，致使消費者無法安全使用家用汽車產品，包括出現安全裝臵不能起到應有的保護作用或者存在起火等危險情況。

解讀：

累計修理或更換超過2次，經銷商退貨時可要求消費者支付合理使用補償金。合理使用補償費用的計算公式為：[(車價款(元)×行駛里程(km))/1000]×n。使用補償系數n由生產者根據家用汽車產品使用時間、使用狀況等因素在0.5%至0.8%之間確定，并在三包憑證中明示。

4、修理時間超過35日或次數超過5次(消費者需支付使用補償金)：

在三包有效期內，因產品質量問題修理時間累計超過35日的，或者因同一產品質量問題累計修理超過5次的，消費者可以憑三包憑證、購車發票，由銷售者負責更換。

注意：包修期內，因產品質量問題每次修理時間(包括等待修理備用件時間)超過5日的，應當為消費者提供備用車，或者給予合理的交通費用補償。修理時間自消費者與修理者確定修理之時起，至完成修理之時止。一次修理占用時間不足24小時的，以1日計。(需要根據車輛識別代號(VIN)等定制的防盜系統、全車線束等特殊零部件的運輸時間及外出救援路途所占用的時間不計入修理時間內)。

解讀：

1、退換貨的稅務問題：汽車三包法并未明確規定，退貨后銷售者已經開具發票、繳納的稅款如何退回。企業用紅沖發票抵扣之后的營業收入僅限發票開出之日起?180天之內，與汽車產品2年(730天)存在很大的時段差異。如已超過企業可紅沖的時限，但又在退貨時限之內發生退貨，企業已經繳納的稅款如何處理，尚需后續細則約定。

2、退換貨的費用問題：退貨后消費者已經繳納的購臵稅、上牌費用、已購買的保險等問題如何處理，汽車三包法并無規定，該部分費用也并未規定由經銷商承擔。仍需后續細則明確。

3、發票：如發生換貨，因發票寫明發動機號，換貨導致發動機號更改，汽車三包法僅明確需重新發放三包憑證，并未明確是否要重新開具發票。如換貨發生在紅沖期限之外，重新開具發票的稅收損失又將如何彌補?是否可向生產者追償?仍需后續細則明確。

4、合理使用補償金：修理時間超過35日或次數超過5次，經銷商退貨時可要求消費者支付合理使用補償金。合理使用補償費用的計算公式為：[(車價款(元)×行駛里程(km))/1000]×n。使用補償系數n由生產者根據家用汽車產品使用時間、使用狀況等因素在0.5%至0.8%之間確定，并在三包憑證中明示。?更換或退貨的要求?1、三包有效期內，符合更換條件的，銷售者應當及時向消費者更換新的合格的同品牌同型號家用汽車產品；無同品牌同型號家用汽車產品更換的，銷售者應當及時向消費者更換不低于原車配置的家用汽車產品。

2、三包有效期內，符合更換條件，銷售者無同品牌同型號家用汽車產品，也無不低于原車配置的家用汽車產品向消費者更換的，消費者可以選擇退貨，銷售者應當負責為消費者退貨。

3、在家用汽車產品三包有效期內，符合本規定更換、退貨條件的，消費者憑三包憑證、購車發票等由銷售者更換、退貨。

三、時限要求

1、三包有效期內，符合更換條件的，銷售者應當自消費者要求換貨之日起15個工作日內向消費者出具更換家用汽車產品證明。

2、三包有效期內，符合退貨條件的，銷售者應當自消費者要求退貨之日起15個工作日內向消費者出具退車證明，并負責為消費者按發票價格一次性退清貨款。

3、三包有效期內，消費者書面要求更換、退貨的，銷售者應當自收到消費者書面要求更換、退貨之日起10個工作日內，作出書面答復。逾期未答復或者未依法負責更換、退貨的，視為故意拖延或者無正當理由拒絕。

4、消費者遺失三包憑證的，銷售者、生產者應當在接到消費者申請后10個工作日內予以補辦。?更換后三包期限?更換家用汽車產品后，銷售者、生產者應當向消費者提供新的三包憑證，家用汽車產品包修期和三包有效期自更換之日起重新計算。?汽車所有權轉移與三包責任?家用汽車在包修期和三包有效期內發生所有權轉移的，三包憑證應當隨車轉移，三包責任不因汽車所有權轉移而改變。

四、三包責任免除

1、易損耗零部件超出生產者明示的質量保證期出現產品質量問題的；

2、消費者所購家用汽車產品已被書面告知存在瑕疵的；

3、家用汽車產品用于出租或者其他營運目的的；

4、使用說明書中明示不得改裝、調整、拆卸，但消費者自行改裝、調整、拆卸而造成損壞的；

5、發生產品質量問題，消費者自行處置不當而造成損壞的；

6、因消費者未按照使用說明書要求正確使用、維護、修理產品，而造成損壞的；

7、因不可抗力造成損壞的。

8、無有效發票和三包憑證的。

解讀：

嚴格的三包責任下，必然對汽車產品的使用、維護保養、修理要求更為嚴格，必須在授權的經銷商或維修站進行定期保養和故障修理，可保證該部分業務收入來源穩定。

五、三包退回車輛處理

更換、退貨的家用汽車產品再次銷售的，應當經檢驗合格并明示該車是“三包換退車”以及更換、退貨的原因。“三包換退車”的三包責任按合同約定執行。

解讀：

1、退換車的處理：三包退換車仍可銷售，銷售前應經檢驗合格并明示“三包退換車”及退換原因。

2、退換車的三包責任：退換車經修理、檢驗合格后再銷售，已不再受汽車三包法的約束，改受“合同”約束。需經銷商與客戶簽訂售車合同時結合退換車的實際情況約定三包責任。

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