未盡安全保障義務(wù)要承擔(dān)什么責(zé)任

未盡安全保障義務(wù)要承擔(dān)主要賠償責(zé)任。

依照《中華人民共和國侵權(quán)責(zé)任法》第三十七條“賓館、商場、銀行、車站、娛樂場所等公共場所的管理人或者群眾性活動的組織者，未盡到安全保障義務(wù)，造成他人損害的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任”。

一、安全保障義務(wù)的含義及外延

所謂的安全保障義務(wù)是指從事住宿、餐飲、娛樂等經(jīng)營活動或者其他社會活動的自然人、法人、其他組織對于進(jìn)入經(jīng)營場所或社會活動場所的消費(fèi)者、活動參與者或者其他有關(guān)人員應(yīng)負(fù)有保障人身、財產(chǎn)安全的義務(wù)。如旅店、車站、商店、餐館、茶館、公共浴室(包括桑拿浴)、歌舞廳等場所;郵電、通訊部門的經(jīng)營場所、體育館(場)、動物園、公園向公眾開放的場所;銀行、證券公司等營業(yè)廳;營運(yùn)中的交通工具之內(nèi)部空間以及其他向公眾提供服務(wù)的場所均為安全保障義務(wù)的主體，如其未盡合理限度范圍內(nèi)的安全保障義務(wù)，致使他人遭受人身損害的，要承擔(dān)相應(yīng)的賠償責(zé)任。從我國的立法實(shí)踐看，法律、行政法規(guī)等大量規(guī)定了各種具體情況的安全保障義務(wù)，而合同法對此沒有明確的規(guī)定，因此，安全保障義務(wù)應(yīng)該屬于法定義務(wù)。違反安全保障義務(wù)造成他人損害的，承擔(dān)的是侵權(quán)責(zé)任而非違約責(zé)任[2]。

根據(jù)風(fēng)險控制理論，這些場所的經(jīng)營者、管理者或者活動的組織者往往比進(jìn)入這些場所的消費(fèi)者或活動參加者具有更強(qiáng)的控制風(fēng)險能力，他們更了解這些場所的服務(wù)設(shè)施、設(shè)備性能、場地的實(shí)際情況，具有比較專業(yè)的知識和專業(yè)能力，更能預(yù)見可能發(fā)生的危險或損害，更有可能采取必要的措施(警示、說明、勸告、救助等)防止損害的發(fā)生或減輕損害。因此，法律要求這些場所的經(jīng)營者、管理者或者活動的組織者承擔(dān)安全保障義務(wù)。

二、違反安全保障義務(wù)應(yīng)承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任

違反安全保障義務(wù)之侵權(quán)責(zé)任應(yīng)該符合民事侵權(quán)責(zé)任的一般構(gòu)成要件，即侵權(quán)損害事實(shí)——發(fā)生了人身損害結(jié)果;侵權(quán)行為的違法性——違反法定的安全保障義務(wù)，多以不作為的形式出現(xiàn);違法行為和損害結(jié)果之間有因果關(guān)系，行為人主觀上有過錯——未履行安全保障義務(wù)即認(rèn)為其主觀上有過錯。

由于違反安全保障義務(wù)的侵權(quán)責(zé)任是過錯責(zé)任，因此，判斷經(jīng)營者、活動組織者有無過錯是關(guān)鍵。一般標(biāo)準(zhǔn)是看其是否達(dá)到了“合理限度范圍內(nèi)”的安全保障義務(wù)，是否達(dá)到了法律、行政法規(guī)、規(guī)章或者操作規(guī)定等所要求達(dá)到的注意程度，或者是否達(dá)到了同類經(jīng)營者、組織者所應(yīng)當(dāng)達(dá)到的通常注意程度，或者是否達(dá)到了一個誠心善良的經(jīng)營者、組織者應(yīng)當(dāng)達(dá)到的注意程度。如果履行了“合理限度范圍內(nèi)”的安全保障義務(wù)，即使受害人有人身傷害的事實(shí)，經(jīng)營、管理者也不承擔(dān)賠償?shù)呢?zé)任。

衡量過錯的標(biāo)準(zhǔn)因安全保障義務(wù)的多樣性而有不同。安全保障義務(wù)主要是一種積極的作為義務(wù)。經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)作為而不作為，就是違反安全保障義務(wù)。如在可能發(fā)生危險的情況下發(fā)出警告或告知，要求明示禁止或者提供必要的幫助及設(shè)備，在地面滑的場所不單樹立警示地滑的指示牌而要涂上防滑劑。

三、安全保障義務(wù)的舉證責(zé)任

經(jīng)營者或者活動組織者應(yīng)對履行了安全保障義務(wù)承擔(dān)舉證責(zé)任。如果被侵權(quán)人是因第三人行為造成傷害的，經(jīng)營者或者集體活動的組織者應(yīng)在未盡安全保障義務(wù)責(zé)任范圍內(nèi)承擔(dān)補(bǔ)充賠償責(zé)任。

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