工程合同的擔保方式

1、業主工程款支付擔保

業主工程款支付擔保，是指為保證業主履行工程合同約定的工程款支付義務，由擔保人為業主向承包商提供的，保證支付工程款的擔保。近年來，由于國民經濟的快速發展，拉動固定資產投資高速增長，建筑市場出現了前所未有的繁榮。由于市場機制不完善，也導致建筑市場出現一些問題，其中首當其沖的就是拖欠工程款。為解決這一建筑市場“頑癥”，有必要實行業主工程款支付擔保。

根據“規定”，業主工程款支付擔保可以采用銀行保函或專業擔保公司的保證，上述兩種擔保方式均屬保證方式。按慣例，銀行或專業擔保公司均會向擔保權人提供無條件不可撤銷保函，即提供連帶責任保證。當業主不按約定支付工程款時，擔保人將無條件地履行付款義務。

由于工程建設合同的價款一般來說都是巨大的，如果按合同價款數額提供相應擔保，不但不便操作，且對擔保人來說風險大，因此“規定”規定對于工程建設合同金額超過一億元的工程，可實行滾動擔保。即根據工程施工合同確定的付款周期，將施工合同根據工程進度劃分為若干階段，每一階段的擔保金額為該階段工程合同額的10-15%，業主支付相應的工程款后，當期業主工程款支付擔保解除，并自動進入下一階段工程的擔保(其原理類似于擔保法中的最高額抵押)。

2、投標擔保

投標擔保是指由擔保人為投標人向招標人提供的，保證投標人按照招標文件的規定參加投標活動的擔保。投標人在投標有效期內撤回投標文件，或中標后不簽署工程建設合同的，由擔保人按照約定履行擔保責任。

投標擔保可以采用銀行保函、專業擔保公司的保證或定金(保證金)的保證方式。投標擔保的擔保金額一般不超過投標總價的2%，最高不得超過80萬元(人民幣)。

如果中標人在投標截止日后的投標有效期內撤回投標文件，或者中標后在規定的時間內不與招標人簽訂合同的，除不可抗力外，招標人有權對該投標人所交付的保證金不予返還;或由保證人按照下列方式之一履行保證責任：(一)代承包商向招標人支付投標保證金，支付金額不超過雙方約定的最高保證金額;(二)招標人依法選擇次低標價中標，保證人向招標人支付中標價與次低標價之間的差額，支付金額不超過雙方約定的最高保證金額;(三)招標人依法重新招標，保證人向招標人支付重新招標的費用，支付金額不超過雙方約定的最高保證金額。

3、承包商履約擔保

承包商履約擔保，是指由保證人為承包商向業主提供的，保證承包商履行工程建設合同約定義務的擔保。由于規定了業主工程款支付擔保，為了體現合同當事人權利義務的對等性，“規定”規定了承包商履約擔保。

承包商履約擔保可以采用銀行保函、專業擔保公司的保證。承包商履約擔保的擔保金額不得低于工程建設合同(中標價格)的10%。采用經評審的最低投標價法中標的招標工程，擔保金額不得低于工程合同價格的15%。對于非招標工程，合同當事人可以根據合同總價款，參照“規定”約定擔保金額。

在工程建設合同履行過程中，承包商由于非業主的原因而不履行工程建設合同約定的義務時，由保證人按照下列方式之一履行保證責任：(一)向承包商提供資金、設備或者技術援助，使其能繼續履行合同義務;(二)直接接管該項工程或者另覓經業主同意的有資質的其他承包商，繼續履行合同，業主仍按原合同約定支付工程款，超出原合同部分的，由保證人在保證額度內代為支付;(三)按照合同約定，在擔保額度范圍內，向業主支付賠償金。

業主向保證人提出索賠之前，應當書面通知承包商，說明其違約情況并提供項目總監理工程師及其監理單位對承包商違約的書面確認書。如果業主索賠的理由是因建筑工程質量問題，業主還需同時提供建筑工程質量檢測機構出具的檢測報告。

由于在同一工程建設合同中，業主和承包商具有利益的沖突性，為了保證交易安全，“規定”規定，同一銀行分支機構或專業擔保公司不得為同一工程建設合同提供業主工程款支付擔保和承包商履約擔保。

4、承包商付款擔保

承包商付款擔保，是指擔保人為承包商向分包商、材料設備供應商、建設工人提供的，保證承包商履行工程建設合同的約定向分包商、材料設備供應商、建設工人支付各項費用和價款，以及工資等款項的擔保。承包商不能按照合同約定及時支付分包商、材料設備供應商、工人工資等各項費用和價款的，由擔保人按照保函或保證合同的約定承擔保證責任。

拖欠工程款，有一大部分是由于層層分包，逐級拖欠形成的，因此“規定”對此作出了相應規定。

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