管制的概念
我國刑法規定的一種量刑種類。
管制是對罪犯不予關押,但限制其一定自由,依法實行社區矯正。判處管制的罪犯仍然留在原工作單位或居住地工作或勞動,在勞動中應當同工同酬。管制的期限為3個月以上2年以下,數罪并罰時不得超過3年。
管制的設立
中華人民共和國建立初期,為了鞏固人民民主專政政權,進行了鎮壓反革命運動。有的反革命分子歷史上有罪惡,建國后既無悔改表現,也無現行活動,其歷史罪惡尚不需逮捕判刑,人民政府便不予關押,采取政府管制與群眾監督的辦法作為懲罰,并進行一定的思想教育,使其獲得改造。這種管制辦法由各地公安機關實施,按其性質,屬于行政管制。其后,管制也適用于其他犯罪分子,1952年3月8日政務院批準的《中央節約檢查委員會關于處理貪污、浪費及官僚主義錯誤的若干規定》中,對貪污分子的刑事處分就包括“機關管制”,并規定受這一處分的留在機關中戴罪工作,在被管制期間,不敘職位,并剝奪其政治權利,但給以學習機會,保障其必要的生活供給。1952年4月21日中央人民政府公布的《中華人民共和國懲治貪污條例》已把管制規定為一種刑罰。為統一法制,1956年11月16日全國人民代表大會常務委員會規定,對反革命分子和其他犯罪分子的管制,一律由人民法院依法判決,交由公安機關執行。這種管制已屬刑罰的一種。
解放區人民民主政權時期創造的新刑種。
1)指反動分子向政府登記后,將其交當地政府及群眾監督改造,每日或每周須向指定機關報告其行動,限制其自由。
2)是解放區民主政權總結經驗,適應處理、改造大批反革命分子的需要,把將某些反動或破壞分子交由群眾監督改造的做法加以制度化而定名的。
3)是發動群眾對敵專政,改造罪犯的好形式。
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