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寧波
對行政復議中的第三人如何規定的
行政復議第三人的分類
(1)、從第三人與具體行政行為的關系角度進行區分，可以分為作為行政主體的第三人與作為行政相對方的第三人。實踐中許多具體行政行為是兩個以上行政主體共同作出的，而申請人只針對其中部分行政主體提出復議申請，此時原則上應將所有行政主體均列為被申請人。此時，如申請人拒絕追加的，訴訟中的做法是將應追加的被告作為第三人參加訴訟，還是在復議中是否也應該追加為第三人。筆者認為，無論是從復議制度救濟性質還是監督性質出發，都應追加為復議程序當事人，當然為了尊重申請人對利益沖突方當事人的追究權利，只定為第三人而不是被申請人，身份的區別并不影響復議制度發揮其作用;作為行政主體相對方的第三人則不具有行政主體身份，作為行政管理或服務的對象，其合法權益受到了具體行政行為的影響，現實當中這一類第三人最為常見。
(2)、從行政復議請求角度進行區分，可以分為有獨立獨立的第三人與無獨立請求權第三人。有獨立請求是指第三人的復議請求并非依附于申請人或被申請人，而是排斥申請人和被申請人復議請求的獨立的復議請求。有獨立請求權第三人主要是一些競爭性許可案件、公平競爭權案件。無獨立請求的第三人則是指第三人的復議請求不具有獨立性，而是依附于申請人或被申請人的復議請求，該種第三人在復議中處于輔助地位，其復議目的是請求復議機關維護申請人或被申請人的復議請求以保護自己的利益。
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