1、明確約定工程款的支付期限和逾期利息

工程款包括預(yù)付款、進(jìn)度款、結(jié)算款和保修金。如果使用《建設(shè)工程施工合同》 示范文本的，其第二節(jié)通用條款部分明確約定了各類工程款的付款數(shù)額、支付期限、催告期限和計(jì)息始期;如未使用的，應(yīng)當(dāng)參照約定之。以拖欠1000萬工程款 以日萬分之三計(jì)息，年息可達(dá)百萬，的確是一筆不小的款項(xiàng)，可以有力彌補(bǔ)承包商損失。對利息支付標(biāo)準(zhǔn)和付息時(shí)間無約定或約定不明的，適用《施工合同司法解釋》第17和18條。另外，滯納金與利息的性質(zhì)不同，可以另行約定欠款滯納金。

2、及時(shí)主張權(quán)利

施工管理，素有“低中標(biāo)，勤簽證，高索賠”之說。索賠是合同履行中，當(dāng)發(fā)包人未履行合同義務(wù)或者發(fā)生錯誤造成損失時(shí)，承包人要求對方賠償?shù)恼埱蟆Ｋ髻r成功后，工程款可以追加，故索賠事件發(fā)生后，承包人應(yīng)當(dāng)及時(shí)向工程師發(fā)出索賠通知。竣工驗(yàn)收后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向發(fā)包人送交完整結(jié)算資料，請求結(jié)算。欠款形成后，要在訴訟時(shí)效內(nèi)主張權(quán)利，以防喪失勝訴權(quán)。

3、解除合同

《施工合同司法解釋》第9條規(guī)定：發(fā)包人具有三種情形之一致使無法施工的，承包人經(jīng)催告后可以解除合同：未按約定支付工程價(jià)款的;提供的主要建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備不符合強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的;不履行合同約定的協(xié)助義務(wù)的。當(dāng)發(fā)包人屢屢失信時(shí)，雙方已不具備合作基礎(chǔ)，承包人應(yīng)當(dāng)果斷解除合同。承包人解除合同源于發(fā)包人嚴(yán)重違約行為，故可依據(jù)《合同法》97、107、113條和《施工合同司法解釋》第10條，要求發(fā)包人支付工程款、違約金，賠償損失(包括直接損失和可得利益)。

4、理性運(yùn)用《合同法》286條

根據(jù)《合同法》286條，發(fā)包人未按照約定支付價(jià)款的，承包人經(jīng)催告后，可以與發(fā)包人協(xié)議將該工程折價(jià)，也可以申請人民法院將該工程依法拍賣，建設(shè)工程價(jià)款就該工程折價(jià)或者拍賣的價(jià)款優(yōu)先受償。這是法律賦予承包人的又一利劍，其效力還優(yōu)先于銀行的抵押權(quán)及其他債權(quán)人的債權(quán)，可有力保護(hù)承包人。但其局限性亦令人望而卻步：關(guān)系到國家利益和社會公共利益的工程項(xiàng)目，如國家機(jī)關(guān)辦公樓、圖書館、博物館、機(jī)場碼頭等公用建筑無疑屬于“不宜折價(jià)、拍賣”的工程項(xiàng)目，而政府工程是最大拖欠者;消費(fèi)者交付購買商品房的全部或大部分款項(xiàng)后，工程價(jià)款優(yōu)先權(quán)不得對抗買受人，但是消費(fèi)者大都采取按揭方式付款購房，當(dāng)工程竣工后能夠行使優(yōu)先受償權(quán)之時(shí)，房款已全 部付清;行使優(yōu)先權(quán)的期限為6個(gè)月，自建設(shè)工程竣工之日或者建設(shè)工程合同約定的竣工之日起計(jì)算，但是發(fā)包人拖延決算或決算時(shí)限過長將超出行使權(quán)利的期限。

5、運(yùn)用政府、輿論和民工力量

有政府介入和領(lǐng)導(dǎo)關(guān)注，解決工程欠款已經(jīng)屢見不鮮，這是及時(shí)、有效且簡便的清欠方法，承包人應(yīng)當(dāng)設(shè)法利用;另外承包人應(yīng)當(dāng)及時(shí)將失信發(fā)包人通告當(dāng)?shù)卣烧幜P和曝光。輿論在當(dāng)今社會已經(jīng)成為無冕之王，將拖欠事實(shí)見于報(bào)端、亮于熒屏，可以引起廣泛關(guān)注，可有力推動清欠工作。在穩(wěn)定壓倒一切的當(dāng)代中國，民工集體靜坐、上訪、示威不失為方便快捷之策，但是必須防止事態(tài)惡化。