1991年國務(wù)院決定：選擇一批大型企業(yè)集團(tuán)分期分批進(jìn)行試點(diǎn)，同時(shí)將在企業(yè)集團(tuán)內(nèi)設(shè)立財(cái)務(wù)公司作為推進(jìn)企業(yè)集團(tuán)試點(diǎn)工作的一項(xiàng)重要的配套政策，明確提出有條件的企業(yè)集團(tuán)都可成立試點(diǎn)性的財(cái)務(wù)公司。到1996年底，經(jīng)中國人民銀行批準(zhǔn)設(shè)立的企業(yè)集團(tuán)財(cái)務(wù)公司共有60余家，它們分屬國家試點(diǎn)企業(yè)集團(tuán)、國務(wù)院直屬企業(yè)集團(tuán)、中央各部委所屬企業(yè)集團(tuán)、地方性企業(yè)集團(tuán)。這些企業(yè)集團(tuán)財(cái)務(wù)公司，主要分布在能源、冶金、電子、航空、建材、汽車制造等行業(yè)。從行業(yè)分布情況看，財(cái)務(wù)公司的設(shè)立，充分體現(xiàn)了國家產(chǎn)業(yè)政策的基本要求。中國的企業(yè)集團(tuán)財(cái)務(wù)公司是企業(yè)集團(tuán)內(nèi)部融通資金的非銀行金融企業(yè)，主要辦理企業(yè)集團(tuán)內(nèi)部存款、貸款、投資等金融業(yè)務(wù)。為了促進(jìn)企業(yè)集團(tuán)的發(fā)展，國務(wù)院要求，對(duì)企業(yè)集團(tuán)要逐步實(shí)行統(tǒng)借統(tǒng)還的辦法，進(jìn)一步界定了財(cái)務(wù)公司的服務(wù)功能和業(yè)務(wù)范圍。1.企業(yè)集團(tuán)內(nèi)部融通資金，主要有：企業(yè)存款、計(jì)劃內(nèi)貸款、轉(zhuǎn)帳結(jié)算、職工儲(chǔ)蓄、信托存款、信托貸款和投資、融資性租賃、房地產(chǎn)開發(fā)、票據(jù)貼現(xiàn)和有價(jià)證券抵押貸款、經(jīng)企業(yè)集團(tuán)主管部門鑒證的債務(wù)擔(dān)保、代理發(fā)行經(jīng)人民銀行批準(zhǔn)的各種有價(jià)證券及轉(zhuǎn)讓業(yè)務(wù);代為保管各種有價(jià)證券和財(cái)產(chǎn)、經(jīng)濟(jì)咨詢業(yè)務(wù)。2.外匯金融業(yè)務(wù)，主要有：外匯存款及貸款、外匯投資、國際融資租賃、外匯信托存款及貸款、信托投資、外匯擔(dān)保與鑒證。3.經(jīng)批準(zhǔn)發(fā)行金融債券和股票。4.企業(yè)集團(tuán)主管部門及集團(tuán)內(nèi)部單位特定的和一般的信托存款、貸款與投資。 5.代表集團(tuán)統(tǒng)一向金融機(jī)構(gòu)借款，再向集團(tuán)內(nèi)部單位轉(zhuǎn)貸。