1991年國務院決定:選擇一批大型企業集團分期分批進行試點,同時將在企業集團內設立財務公司作為推進企業集團試點工作的一項重要的配套政策,明確提出有條件的企業集團都可成立試點性的財務公司。到1996年底,經中國人民銀行批準設立的企業集團財務公司共有60余家,它們分屬國家試點企業集團、國務院直屬企業集團、中央各部委所屬企業集團、地方性企業集團。這些企業集團財務公司,主要分布在能源、冶金、電子、航空、建材、汽車制造等行業。從行業分布情況看,財務公司的設立,充分體現了國家產業政策的基本要求。中國的企業集團財務公司是企業集團內部融通資金的非銀行金融企業,主要辦理企業集團內部存款、貸款、投資等金融業務。為了促進企業集團的發展,國務院要求,對企業集團要逐步實行統借統還的辦法,進一步界定了財務公司的服務功能和業務范圍。1.企業集團內部融通資金,主要有:企業存款、計劃內貸款、轉帳結算、職工儲蓄、信托存款、信托貸款和投資、融資性租賃、房地產開發、票據貼現和有價證券抵押貸款、經企業集團主管部門鑒證的債務擔保、代理發行經人民銀行批準的各種有價證券及轉讓業務;代為保管各種有價證券和財產、經濟咨詢業務。2.外匯金融業務,主要有:外匯存款及貸款、外匯投資、國際融資租賃、外匯信托存款及貸款、信托投資、外匯擔保與鑒證。3.經批準發行金融債券和股票。4.企業集團主管部門及集團內部單位特定的和一般的信托存款、貸款與投資。 5.代表集團統一向金融機構借款,再向集團內部單位轉貸。
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