一、國家賠償后追償制度是怎么規(guī)定的?

《國家賠償法》第十六條規(guī)定：賠償義務(wù)機(jī)關(guān)賠償損失后，應(yīng)當(dāng)責(zé)令有故意或者重大過失的工作人員或者受委托的組織或者個(gè)人承擔(dān)部分或者全部賠償費(fèi)用。對有故意或者重大過失的責(zé)任人員，有關(guān)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法給予處分;構(gòu)成犯罪的，應(yīng)當(dāng)依法追究刑事責(zé)任。

在國家賠償?shù)?a href='http://www.6065bob.com/falyu/95.html' target='_blank' data-horse>法律實(shí)務(wù)中，因出現(xiàn)冤、錯(cuò)案件，由賠償申請人提起的國家賠償案件，進(jìn)行追償?shù)膸缀鯖]有，從理論上講的國家賠償?shù)淖穬斨贫龋趯?shí)施中,形同一紙空文，并沒有得到落在實(shí)處。賠償義務(wù)機(jī)關(guān)對于國家賠償案件，大多涉案人員即不會(huì)被追責(zé)，也不追償，除非案件事件在網(wǎng)絡(luò)媒體或新聞輿論產(chǎn)生了社會(huì)影響力，才會(huì)不得不象征性地處理涉案當(dāng)事人，但往往也是以內(nèi)部行政紀(jì)律處分代替對其違法人員財(cái)產(chǎn)賠償責(zé)任的追究。法學(xué)界人士曾就如何解決國家賠償追責(zé)問題，如何更好地維護(hù)公民權(quán)利，彰顯公平正義的法治精神展開過大討論，最終形成共識的就是追責(zé)和追償機(jī)制有待完善。

二、國家賠償追償與追責(zé)制度的行使

(一)對追償權(quán)行使

國家機(jī)關(guān)責(zé)令所屬工作人員承擔(dān)部分或者全部賠償費(fèi)用，必須具備以下幾個(gè)條件

第一、受害人的損害必須是由該機(jī)關(guān)工作人員在執(zhí)行職務(wù)中造成的;

第二、該工作人員在執(zhí)行職務(wù)時(shí)存在有致害故意或重大過失或有其它法定情形;第三、致害工作人員所在的國家機(jī)關(guān)或其他賠償義務(wù)機(jī)關(guān)已經(jīng)對請求權(quán)人給予了賠償。法院或國家機(jī)關(guān)一旦出現(xiàn)或已認(rèn)定為冤、錯(cuò)案件，隨之而來的，一定是請求人申請國家賠償，如果對國家賠償決定不服，還要可以向上一級法院賠償委再次申請國家賠償，或者向最高人民法院再次申請。因此，這就要求人民法院正確認(rèn)識冤、錯(cuò)案的嚴(yán)重危害性，對冤、錯(cuò)案一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，就要認(rèn)真對待，盡快徹底糾正，只有這樣才能做到有錯(cuò)必糾，盡快地為賠償請求人匡扶正義，讓廣大的民眾對國家法治樹立起正確的信念和信心。冤、錯(cuò)案件對社會(huì)的影響和危害不容低估，法院應(yīng)當(dāng)正確地認(rèn)識到一個(gè)冤、錯(cuò)案會(huì)毀掉一個(gè)家庭，同時(shí)，也會(huì)毀掉一個(gè)人的一生，任何賠償、補(bǔ)償都無法彌補(bǔ)的;法院出現(xiàn)冤、錯(cuò)案，所有的工作將處于極其被動(dòng)的地位，不僅對法官們是一次極大地觸動(dòng)，同時(shí)，也會(huì)極大地動(dòng)搖民眾對法治的信念。因此，法院在對待已確認(rèn)的國家賠償案件，一定要有一個(gè)正確認(rèn)識。一是要實(shí)事求是，不能回避，堅(jiān)持有錯(cuò)必糾的原則。

(二)對追責(zé)的行使

司法人員瀆職、不作為、亂作為等行為是造成冤、錯(cuò)案件的重要原因。我們應(yīng)當(dāng)認(rèn)識到，公檢法司各個(gè)部門的辦案，當(dāng)然不可能完全杜絕錯(cuò)誤，因?yàn)榘讣侨巳マk理的，而人難免不了出錯(cuò)。目前，我們要做的是，如何依靠制度，依靠各方面力量，來確保人為的錯(cuò)誤降低到最低限度，特別是避免無可挽回的錯(cuò)誤。追責(zé)也要有相關(guān)的法定程序來約束。人民法院賠償委員會(huì)如果作出國家賠償決定書，是否要確定責(zé)任人，在《國家賠償法》中并沒有明確規(guī)定。根據(jù)《國家賠償法》第三十一條規(guī)定，司法賠償義務(wù)機(jī)關(guān)賠償后，應(yīng)當(dāng)向有下列情形之一的工作人員追償部分或者全部賠償費(fèi)用：

一是刑訊逼供或者以毆打、虐待等行為或者唆使、放縱他人以毆打、虐待等行為造成公民身體傷害或者死亡的;

二是違法使用武器、警械造成公民身體傷害或者死亡的;

三是在處理案件中有貪污受賄，徇私舞弊，枉法裁判行為的。對有上述情形的責(zé)任人員，有關(guān)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法給予處分;構(gòu)成犯罪的，應(yīng)當(dāng)依法追究刑事責(zé)任。上述規(guī)定說明，追責(zé)的主體則為有關(guān)機(jī)關(guān)，但是具體落實(shí)在由哪個(gè)部門實(shí)施，全國法院對此并沒有明確統(tǒng)一的具體規(guī)定。就法院自賠案件而言，應(yīng)由賠償委向紀(jì)檢監(jiān)察室提起，或紀(jì)檢監(jiān)察室依職權(quán)提起，最后，由院長辦公會(huì)或?qū)徫瘯?huì)或提請法官懲戒委員會(huì)，其具體工作，如何操作有待作進(jìn)一步研究或由最高人民法院出臺相關(guān)司法解釋。我們建議對國家賠償追責(zé)案件，應(yīng)當(dāng)由賠償義務(wù)機(jī)關(guān)組成聽證委員會(huì)或相關(guān)機(jī)構(gòu)，對責(zé)任人進(jìn)行聽證，最終，形成處理意見。

其實(shí)，關(guān)于國家賠償?shù)南嚓P(guān)法律制度當(dāng)中對追償?shù)囊?guī)定非常的模糊，現(xiàn)有的一些國家賠償?shù)?a href='http://www.6065bob.com/anli/4.html' target='_blank' data-horse>案例中，都是賠償義務(wù)機(jī)關(guān)也向當(dāng)事人賠禮道歉并支付了賠償款，可是賠償責(zé)任沒有具體到某些工作人員身上，但是這些侵權(quán)行為確實(shí)和部分工作人員有直接的關(guān)系。

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