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寧波
房子買到手地卻被開發商抵押,國土局有監管失職的責任嗎
房子買到手地卻被開發商抵押,國土局有監管失職的責任嗎
案情簡介：
幾名業主說，他們都是2008年前后購買的1號樓房子，當時開發商五證齊全。2009年5月，小區的11棟樓房都交付使用。后來，小區里10棟樓的業主拿到了房產證，唯獨1號樓的80名業主一直沒拿到房產證。
這些業主說，去年10月，他們去縣房管局咨詢為什么一直沒有拿到房產證，被告知，該小區的土地證被開發商拿去做抵押了，現在仍在抵押期，土地證在抵押期無法辦理房產證。
《物權法》規定，地隨房走，建筑物及其附屬設施轉讓的，該建筑物及其附屬設施占用范圍內的建設用地使用權一并處分。
業主購買了商品房后，商品房及其附屬設施占用范圍內的建設用地使用權也歸廣大業主所有。為什么開發商會拿小區的土地證去做抵押呢？
多名業主前去國土資源局詢問該小區土地證被抵押情況，被告知，國土資源局工作人員并不知道博士園小區土地上有房子，他們也沒去現場核查過。他們多次到國土資源局和縣政府反映此情況，要求盡快糾正這一非法抵押行為，盡快給他們辦理房產證，但無果。
國土局工作人員稱，沒去現場核查土地情況
法律分析：
河南省國土資源廳土地利用處的何（音）先生說，開發商已經把小區里的商品房出售后，其土地使用權已經歸廣大業主所有，開發商沒有權利把小區的土地拿來做抵押，土地部門也不能給開發商辦理土地抵押手續，國土部門早就對此有規定。如果土地部門的工作人員在辦理土地抵押手續時，感覺開發商提供的材料有問題，就有必要到現場核查，或者向房管部門咨詢房屋銷售情況，這也是其最基本的工作職責。
北京大學政府管理學院副教授白*立說，國土局工作人員在辦理土地抵押手續時，到現場去進行實地核查，進行調查研究，這是其最基本的職責，而國土資源局的工作人員竟然說，沒有誰規定其必須到現場去進行核查土地抵押情況，這不僅是不負責的表現，也是違法的表現。事實上，行政機關辦理的很多事情，如果只看材料往往會出問題。
**豫潤律師事務所律師趙*濤說，車管所在辦理二手車交易手續時，還要看看車輛現狀，對于數額巨大而且容易引起糾紛的土地抵押，更應該實地核查。國土資源局的工作人員不到現場核查，就給已經把房子出售給廣大業主的開發商辦理土地抵押手續，致使廣大業主遲遲辦理不了房產證，這是嚴重失職、失責的表現，建議紀檢、監察部門嚴肅追究有關人員的責任。
該中心產權管理科負責人周先生說，博士園小區的土地證多次被抵押，只有土地證解押后才能給商品房辦房產證。2014年8月，該小區的土地證被抵押，那80名業主自然不能辦理房產證。該小區其他房子辦理了房產證，是因為那部分房子正好在沒有抵押的時候辦理的。
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