[案情簡介]

2014年4月17日，**電視臺報道了非婚生子女面臨戶口難辦、學(xué)難上的現(xiàn)象，重點介紹了北京悅-悅(化名)的經(jīng)歷，觀看之人，無不深受觸動。悅-悅父母(未婚)相識相戀，然后懷孕。悅-悅父親為逃避撫養(yǎng)義務(wù)拋棄女友，但悅-悅母親當(dāng)時已近40歲，她認為這可能是她最后生育孩子的機會，雖然男友不負責(zé)任，但她為了實現(xiàn)成為一位母親的愿望，她力排眾議生下悅-悅。而生完之后，她后悔了，因為居委會計生辦要求悅-悅繳納社會撫養(yǎng)費，而悅-悅也因父親不能出面、社會撫養(yǎng)費未繳納也不能申報戶口。幾年來，悅-悅母親東西奔走，至今仍無解決之法。

[小編點評]

社會撫養(yǎng)費，是指為調(diào)節(jié)自然資源的利用和保護環(huán)境，適當(dāng)補償政府的社會事業(yè)公共投入的經(jīng)費，而對不符合法定條件生育子女的公民征收的費用。社會撫養(yǎng)費屬于行政性收費，具有補償性和強制性的特點。2002年8月2日，國務(wù)院經(jīng)國務(wù)院令第357號公布了《社會撫養(yǎng)費征收管理辦法》，對征收社會撫養(yǎng)費問題作出了規(guī)定。

社會撫養(yǎng)費征收標準

(1)符合再生育一個子女條件未取得生育證生育的，按照雙方上年度總收入的百分之三十征收;

(2)違法多生育一個子女的，按照雙方上年度總收入的二至六倍征收，重婚生育或者與配偶之外的人生育的按照六至八倍征收;每再多生育一個子女的，依次增加三倍征收。有下列情形之一的違法生育人員，在前項規(guī)定的二至六倍標準中按以下倍數(shù)征收社會撫養(yǎng)費：實際收入明顯高于當(dāng)?shù)厝司杖氲珶o法核實的，按照當(dāng)?shù)厝司杖氲乃闹亮墩魇?違法多生育子女后沒有及時報告超過一年不足三年的，按總收入的三至四倍征收，超過三年的，按總收入的五至六倍征收;所在村(居)民委員會的土地納入征地規(guī)劃后違法多生育的，按照總收入的四至六倍征收;在違法生育前后藏匿、轉(zhuǎn)移財產(chǎn)的，按照總收入的四至六倍征收;拒不繳納終止妊娠保證金又拒不終止妊娠或者逃避計劃生育管理導(dǎo)致違法生育的，按照總收入的四至六倍征收;有其他嚴重情節(jié)的，酌情決定計征倍數(shù)。

(3)非婚生育和非法收養(yǎng)子女的，依子女?dāng)?shù)量按違法多生育子女的標準征收。

(4)符合法定再生育條件妊娠十四周以上擅自終止妊娠、或者謊報嬰兒死亡、或者遺棄(買賣、殘害)嬰幼兒后違法生育的，均按違法多生育子女征收標準的二倍征收。

(5)違法生育一方當(dāng)事人拒不提供另一方當(dāng)事人的情況時，對另一方當(dāng)事人應(yīng)先按照已知一方當(dāng)事人所在地人均收入計征社會撫養(yǎng)費，由已知一方當(dāng)事人負責(zé)繳納。此后查實另一方當(dāng)事人實際收入或者戶口所在地人均收入高于原計征基數(shù)的，應(yīng)當(dāng)撤銷原征收決定，依據(jù)其實際收入或者戶口所在地的人均收入，重新作出征收決定并補征差額部分。

(6)在人口計生部門發(fā)現(xiàn)之前，違法生育、非婚生育一方當(dāng)事人死亡的，只對另一方征收社會撫養(yǎng)費;違法生育、非婚生育的子女出生后死亡的免予征收。在征收決定執(zhí)行過程中死亡的，原已征收的社會撫養(yǎng)費不予退還。社會撫養(yǎng)費的征收標準與我國的計劃生育政策密切相關(guān)，征收標準很高，也可以看成計劃生育的嚴厲性之強，如果自己無力承擔(dān)社會撫養(yǎng)費，就要對孩子的生育問題謹慎嚴肅了，逃避社會撫養(yǎng)費會給孩子帶來一系列的麻煩，如上戶口的問題，上學(xué)的問題。知道什么是社會撫養(yǎng)費后，也應(yīng)對生育問題多一份思考。