一、國家賠償實(shí)行的是哪種歸責(zé)原則

《國家賠償法》第2條規(guī)定：“國家機(jī)關(guān)和國家機(jī)關(guān)工作人員違法行使職權(quán)侵犯公民、法人和其他組織的合法權(quán)益造成損害的，受害人有依照本法取得國家賠償?shù)臋?quán)利。”從這一規(guī)定可以看出來，《國家賠償法》采取的是違法責(zé)任原則。

違法原則是指國家機(jī)關(guān)及其工作人員在執(zhí)行職務(wù)中，違反歸責(zé)法律造成他人權(quán)益損害的，國家承擔(dān)賠償責(zé)任，即以行為違法為歸責(zé)標(biāo)準(zhǔn)，而不論行為人有無過錯(cuò)。因?yàn)閲一顒?dòng)是運(yùn)用強(qiáng)制權(quán)力的活動(dòng)，強(qiáng)制他人意味著影響其權(quán)益，合法影響權(quán)益是每一個(gè)公民享受公共利益要承受的負(fù)擔(dān)，只有當(dāng)這種影響違法之時(shí)，才構(gòu)成對他人權(quán)益的損害，對此國家才應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。

對國家賠償?shù)倪`法歸責(zé)原則中的“違法”應(yīng)作廣義的理解：不僅指違反實(shí)定法，還包括違反法的基本原則;不僅指違反法律上對國家機(jī)關(guān)的要求，還包括違反法律對公民合法權(quán)益的確定。

二、不承擔(dān)國家賠償責(zé)任的情形有哪些

根據(jù)國家賠償法第十七條、第三十一條的規(guī)定，具有下列情形之一的，國家不承擔(dān)賠償責(zé)任：

(一)因申請人申請保全有錯(cuò)誤造成損害的;

(二)因申請人提供的執(zhí)行標(biāo)的物有錯(cuò)誤造成損害的;

(三)人民法院工作人員與行使職權(quán)無關(guān)的個(gè)人行為;

(四)屬于民事訴訟法第二百一十四條規(guī)定情形的;

(五)被保全人、被執(zhí)行人，或者人民法院依法指定的保管人員違法動(dòng)用、隱匿、毀損、轉(zhuǎn)移、變賣人民法院已經(jīng)保全的財(cái)產(chǎn)的;

(六)因不可抗力造成損害后果的;

(七)依法不應(yīng)由國家承擔(dān)賠償責(zé)任的其他情形。

有些時(shí)候，雖然國家機(jī)關(guān)工作人員的行為，確實(shí)是對他人的權(quán)益造成了侵害，但此時(shí)不見得就一定需要作出國家賠償。因?yàn)橐螅仨氁窃趫?zhí)行職務(wù)的過程中，因?yàn)檫`法從而造成了侵害事實(shí)。否則的話，大多數(shù)只能按照一般的民事侵權(quán)來進(jìn)行處理，要求侵權(quán)人個(gè)人承擔(dān)民事賠償責(zé)任。

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中華人民共和國國家賠償法全文