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寧波
土地因撂荒被收回，能要回來嗎？
處理此類問題的依據是：一是《土地管理法》第三十七條規定：“承包經營耕地的單位或者個人連續二年棄耕拋荒的，原發包單位應當終止承包合同，收回發包的耕地。”
二是《農村土地承包法》第二十六條規定：“承包期內，發包方不得收回承包地?！?/p>
三是《立法法》第八十三條：“同一機關制定的法律、行政法規、地方性法規、自治條例和單行條例、規章，特別規定與一般規定不一致的，適用特別規定;新的規定與舊的規定不一致的，適用新的規定?！?/p>
四是《最高人民法院關于審理涉及農村土地承包糾紛案件適用法律問題的解釋》(法釋〔2005〕6號)第六條：“因發包方違法收回、調整承包地，或者因發包方收回承包方棄耕、撂荒的承包地產生的糾紛，按照下列情形，分別處理：(一)發包方未將承包地另行發包，承包方請求返還承包地的，應予支持;(二)發包方已將承包地另行發包給第三人，承包方以發包方和第三人為共同被告，請求確認其所簽訂的承包合同無效、返還承包地并賠償損失的，應予支持。但屬于承包方棄耕、撂荒情形的，對其賠償損失的訴訟請求，不予支持?！?/p>
五是《國務院辦公廳關于妥善解決當前農村土地承包糾紛的緊急通知》(國辦發明電〔2004〕21號)：“要嚴格執行《農村土地承包法》的規定，任何組織和個人不能以欠繳稅費和土地撂荒為由收回農戶的承包地，已收回的要立即糾正，予以退還。”
處理此類問題應當把握的原則是：《土地管理法》和《農村土地承包法》對此問題規定不一致，根據《立法法》規定，優先適用《農村土地承包法》規定?！蹲罡呷嗣穹ㄔ宏P于審理涉及農村土地承包糾紛案件適用法律問題的解釋》(法釋〔2005〕6號)和《國務院辦公廳關于妥善解決當前農村土地承包糾紛的緊急通知》(國辦發明電〔2004〕21號)與《農村土地承包法》的規定一致，即發包方不能以土地撂荒為由，收回農戶承包地，對于已收回的，應當返還。
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