一、征收方有權(quán)不公布征收文件嗎?
如果政府不公開任何文件,可以就政府信息公開不作為提起行政復(fù)議或訴訟。征地拆遷時(shí),政府應(yīng)當(dāng)主動(dòng)公開的信息有這些:
根據(jù)《國土資源部辦公廳關(guān)于進(jìn)一步做好市縣征地信息公開工作有關(guān)問題的通知》,按照政府信息“公開為原則,不公開為例外”的要求,市、縣要在嚴(yán)格執(zhí)行征地報(bào)批與實(shí)施程序的基礎(chǔ)上,加大征地信息主動(dòng)公開力度,積極主動(dòng)公開征地中與群眾密切相關(guān)的信息。根據(jù)《中華人民共和國政府信息公開條例》和征地管理的有關(guān)規(guī)定,市、縣征地信息主動(dòng)公開的內(nèi)容主要包括以下方面:
1、國務(wù)院或省級人民政府依法批準(zhǔn)用地的批復(fù)文件,其中,國務(wù)院批準(zhǔn)的城市用地還應(yīng)公開省級人民政府審核同意農(nóng)用地轉(zhuǎn)用和土地征收實(shí)施方案的文件;
2、地方人民政府轉(zhuǎn)發(fā)國務(wù)院批準(zhǔn)用地的文件(用地面積、補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)、安置途徑等批準(zhǔn)情況與申報(bào)情況相比發(fā)生變化的,轉(zhuǎn)發(fā)文件中應(yīng)明確表述變化后情況);
3、征地告知書以及履行征地報(bào)批前程序的相關(guān)證明材料;
4、市、縣政府用地報(bào)批時(shí)擬定的“一書四方案”(建設(shè)用地項(xiàng)目呈報(bào)說明書、農(nóng)用地轉(zhuǎn)用方案、補(bǔ)充耕地方案、征收土地方案、供地方案;城市建設(shè)用地為“一書三方案”,即建設(shè)用地項(xiàng)目呈報(bào)說明書、農(nóng)用地轉(zhuǎn)用方案、補(bǔ)充耕地方案、征收土地方案);
5、征地批后實(shí)施中征地公告、征地補(bǔ)償安置方案公告等有關(guān)材料。
上述內(nèi)容是被征收人不需要提交信息公開申請,就應(yīng)當(dāng)能夠看到的,否則可視為政府信息公開不作為違法。
二、有一部分文件需要被征收人申請后才會公開
除了征收方應(yīng)當(dāng)主動(dòng)公開的文件,還有一部分文件需要被征收人依申請后公開。主要有這些。
1、用地報(bào)批前征地調(diào)查結(jié)果、聽證筆錄;
2、用地批準(zhǔn)后征地補(bǔ)償?shù)怯洸牧?
3、征地補(bǔ)償費(fèi)用支付相關(guān)憑證;
4、勘測定界圖(國家測繪資料保密規(guī)定的涉及軍事、國家安全和國民經(jīng)濟(jì)重要工程設(shè)施的項(xiàng)目除外);
5、其他屬依申請公開范圍的有關(guān)材料。
由此可見,征地信息并不是什么國家機(jī)密,而是政府必須主動(dòng)公開相關(guān)的征地信息,特別重要的是我們常見的征收批文、征收公告和征收補(bǔ)償安置方案。
對于征地的相關(guān)情況,應(yīng)當(dāng)由政府的相關(guān)部門根據(jù)實(shí)際來進(jìn)行處理和認(rèn)定,特別是在進(jìn)行相關(guān)情況的認(rèn)定時(shí),必須嚴(yán)格按照規(guī)定來提供相關(guān)的文件,如果不能提供相關(guān)文件的,則顯然是屬于違法行為,當(dāng)事人可以通過法律手段來維護(hù)自己的權(quán)益。
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