政府的行政機(jī)關(guān)就有義務(wù)解決民眾在生活當(dāng)中遇到的很多繁瑣的問題，不管整件事情有多么的復(fù)雜，行政機(jī)關(guān)當(dāng)中的工作人員必須要擬定詳細(xì)的方案妥善的處置好。就比如說瀘州高鐵最近是屬于瀘州市政府審批的一個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目，瀘州高鐵意味著征地工作也即將要開始。那么，瀘州高鐵征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)的法律依據(jù)是什么?

瀘州高鐵征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)的法律依據(jù)是什么?

一、總體概況

第一條 為進(jìn)一步依法推進(jìn)我市征地工作的順利開展，保障被征地農(nóng)民的合法權(quán)益，維護(hù)社會穩(wěn)定，根據(jù)《中華人民共和國土地管理法》、《中華人民共和國土地管理實(shí)施條例》、《四川省〈中華人民共和國土地管理法〉實(shí)施辦法》的規(guī)定，依據(jù)國土資源部及四川省有關(guān)文件要求，結(jié)合我市實(shí)際，制定本辦法。

第二條 在瀘州市行政區(qū)域范圍內(nèi)征收(用)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織土地的補(bǔ)償安置，適用于本辦法。

第三條 市、區(qū)(縣)人民政府是實(shí)施征地補(bǔ)償安置的主體和責(zé)任人，依法組織實(shí)施其行政區(qū)域內(nèi)的征地補(bǔ)償安置工作，國土資源部門具體承辦，其他相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)依據(jù)各自職責(zé)，協(xié)同和配合土地資源管理部門做好征地補(bǔ)償安置工作。

第四條 對征地農(nóng)轉(zhuǎn)非人員采取社會保險(xiǎn)安置與貨幣安置相結(jié)合方式安置。

任何單位和個(gè)人不得阻擾市、縣人民政府依法征收土地。農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織和農(nóng)民應(yīng)服從市、區(qū)(縣)人民政府依法征收土地，依法履行補(bǔ)償?shù)怯?a href='http://www.6065bob.com/shouxu/43.html' target='_blank' data-horse>手續(xù)，及時(shí)領(lǐng)取各類補(bǔ)償，接受安置，按時(shí)交地。

二、征地補(bǔ)償

第五條 征收農(nóng)村集體土地時(shí)，由具備相應(yīng)土地勘測資質(zhì)的單位實(shí)地勘測，并按國家規(guī)定地類標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行分類的面積作為計(jì)算征地補(bǔ)償?shù)囊罁?jù)。

第六條 被征收耕地征地統(tǒng)一年產(chǎn)值標(biāo)準(zhǔn)由市人民政府按規(guī)定程序公布，并作為征地補(bǔ)償計(jì)算依據(jù)。

第七條 青苗和地上附著物補(bǔ)償費(fèi)按市人民政府規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)據(jù)實(shí)計(jì)算支付。

第八條 征收耕地每畝的土地補(bǔ)償費(fèi)按征地統(tǒng)一年產(chǎn)值標(biāo)準(zhǔn)的10倍計(jì)算。安置補(bǔ)助費(fèi)依據(jù)被征收土地集體經(jīng)濟(jì)組織征地前的人均耕地面積，按以下標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算：人均耕地1畝及以上的，每畝耕地按征地統(tǒng)一年產(chǎn)值的6倍計(jì)算;人均耕地1畝以下的每個(gè)安置人口按征地統(tǒng)一年產(chǎn)值6倍計(jì)算。

征收非耕地的土地補(bǔ)償費(fèi)和安置補(bǔ)助費(fèi)按上述標(biāo)準(zhǔn)減半計(jì)算。

第九條 農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織土地被部分征收的，由征地單位按征收土地面積以每畝500元的標(biāo)準(zhǔn)支付給農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織，用于集體經(jīng)濟(jì)組織對剩余土地進(jìn)行調(diào)整。

三、人員安置范圍

第十條 征收農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織所有的土地，具備以下條件的成員予以安置：

(一)市、縣政府發(fā)布征地公告或調(diào)查公告之日，被征收(用)土地農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織在籍農(nóng)村居民(不含國家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位在編或退休人員、國有企業(yè)退休人員);

(二)從被征收農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織應(yīng)征入伍的服現(xiàn)役的義務(wù)兵、服役8年以下(含8年)初級的士官;

(三)屬被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員，現(xiàn)服有期徒刑或被勞動(dòng)教養(yǎng)的;

(四)被大中專院校錄取時(shí)戶口在被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織，且征地時(shí)尚未畢業(yè)的在校大中專學(xué)生(不含畢業(yè)一年后重新再讀學(xué)生);

(五)征地公告或調(diào)查公告之日起至市縣政府批準(zhǔn)的征地補(bǔ)償安置方案之日止，依法婚嫁、法定撫養(yǎng)贍養(yǎng)、依法生育，并經(jīng)公安部門認(rèn)定可以在被征地集體經(jīng)濟(jì)組織入戶的，享受安置。

不符合前款(一)--(五)項(xiàng)規(guī)定上述條件的在籍人員，只辦理農(nóng)轉(zhuǎn)非手續(xù)，不予安置。

第十一條 被征地人員的年齡，以市、縣人民政府批準(zhǔn)征地補(bǔ)償安置方案之日為基準(zhǔn)日，以戶籍管理部門登記的年齡為準(zhǔn)。

四、人員安置

第十二條 農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織的耕地或土地依法被全部征收，集體經(jīng)濟(jì)組織成員全部農(nóng)轉(zhuǎn)非，土地補(bǔ)償費(fèi)和安置補(bǔ)助費(fèi)用于人員安置。

第十三條 農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織的土地依法被部分征收的， 人員安置按人隨耕地走的原則安置，農(nóng)轉(zhuǎn)非人員安置數(shù)為征收耕地面積除以該農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織征收土地前人均占有耕地面積。土地補(bǔ)償費(fèi)和安置補(bǔ)助費(fèi)用于土地被征收后確定的農(nóng)轉(zhuǎn)非人員的安置。

第十四條 未滿16周歲的被征地農(nóng)轉(zhuǎn)非人員，按被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織土地補(bǔ)償費(fèi)和安置補(bǔ)助費(fèi)的人均分?jǐn)傎M(fèi)用，由征地部門一次性支付給其法定監(jiān)護(hù)人。

第十五條 年滿16周歲及以上的被征地農(nóng)轉(zhuǎn)非人員納入城鎮(zhèn)社會保障體系，安置辦法如下：

(一)養(yǎng)老保險(xiǎn)

1、 征地時(shí)由征地單位按下述辦法，向社會保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)繳費(fèi)，為被征地農(nóng)轉(zhuǎn)非人員辦理企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)(以下簡稱：基本養(yǎng)老保險(xiǎn))參保手續(xù)，由征地單位一次性為其繳納15年的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)。

2、征地時(shí)一次性繳納的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)=上年全省在崗職工平均工資×60%×20%×繳費(fèi)年限。

3、征地單位繳納基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)后，社會保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)按繳費(fèi)總基數(shù)的8%為被征地農(nóng)轉(zhuǎn)非人員建立個(gè)人賬戶。

4、被征地農(nóng)轉(zhuǎn)非人員參加企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)后，應(yīng)按規(guī)定繼續(xù)繳納基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)，社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)從其符合領(lǐng)取基本養(yǎng)老金條件并辦理領(lǐng)取基本養(yǎng)老金手續(xù)的次月起發(fā)放基本養(yǎng)老金。

5、被征地農(nóng)轉(zhuǎn)非人員參保后，基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇按國家、省上的統(tǒng)一規(guī)定執(zhí)行。

(二)醫(yī)療保險(xiǎn)

1、征地時(shí)由征地單位按下述辦法，向社會保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)繳費(fèi)，為被征地農(nóng)轉(zhuǎn)非人員辦理城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)(以下簡稱：居民醫(yī)療保險(xiǎn))參保手續(xù)：

征地時(shí)未達(dá)到領(lǐng)取養(yǎng)老金年齡的人員，按9年年限繳納居民醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)。

征地時(shí)已達(dá)到領(lǐng)取養(yǎng)老金年齡的人員，按20年年限繳納居民醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)。

2、征地時(shí)一次性繳納的居民醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)=當(dāng)年居民醫(yī)療保險(xiǎn)繳費(fèi)×繳費(fèi)年限。

3、征地時(shí)未達(dá)到領(lǐng)取養(yǎng)老金年齡的人員，從停止享受被征地農(nóng)轉(zhuǎn)非人員失業(yè)保險(xiǎn)金的次月起連續(xù)享受9年的居民醫(yī)療保險(xiǎn)待遇。

征地時(shí)已達(dá)到領(lǐng)取基本養(yǎng)老金年齡的人員繳費(fèi)的次月起享受居民醫(yī)保待遇至終身。

(三)失業(yè)保險(xiǎn)

1、 征地時(shí)由征地單位按下述辦法，向社會保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)繳費(fèi)，為征地時(shí)年滿16周歲未達(dá)到領(lǐng)取基本養(yǎng)老金年齡的被征地農(nóng)轉(zhuǎn)非人員辦理失業(yè)保險(xiǎn)參保手續(xù)：

征地時(shí)征地單位為農(nóng)轉(zhuǎn)非人員繳納失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)，包括：1.失業(yè)保險(xiǎn)金=失業(yè)保險(xiǎn)金月標(biāo)準(zhǔn)×被征地農(nóng)轉(zhuǎn)非人員距離領(lǐng)取基本養(yǎng)老金的實(shí)際月數(shù)(最多不超過24個(gè)月);2.職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)=瀘州市上年職工社會月平均工資的9%(當(dāng)年職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)月繳費(fèi)最低標(biāo)準(zhǔn)×被征地農(nóng)轉(zhuǎn)非人員領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金的月數(shù));3.生育補(bǔ)助金=被征地農(nóng)轉(zhuǎn)非人員失業(yè)保險(xiǎn)金×0.4%;4.喪葬補(bǔ)助和一次性撫恤金=被征地農(nóng)轉(zhuǎn)非人員失業(yè)保險(xiǎn)金×0.15%。因失業(yè)保險(xiǎn)待遇調(diào)整，征地時(shí)未繳足的，調(diào)整后在政府土地收益中列支補(bǔ)繳失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)。

2、 被征地農(nóng)轉(zhuǎn)非人員從征地單位為其辦理參保繳費(fèi)手續(xù)的次月起按月領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金，領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金不得超24個(gè)月，且不超過領(lǐng)取基本養(yǎng)老金年齡。

被征地農(nóng)轉(zhuǎn)非人員領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金期間，可享受企業(yè)職工醫(yī)療保險(xiǎn)待遇，生育補(bǔ)助金、死亡喪葬補(bǔ)助金和一次性撫恤金的支付條件和標(biāo)準(zhǔn)與正常參保失業(yè)人員相同。

3、 被征地農(nóng)轉(zhuǎn)非人員在領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金期間自主創(chuàng)業(yè)的，可憑工商營業(yè)執(zhí)照，一次性領(lǐng)取未享受完的失業(yè)保險(xiǎn)金，以后不再享受醫(yī)療、生育、死亡等其它失業(yè)保險(xiǎn)待遇。

第十六條 最低生活保障和醫(yī)療救助制度。對家庭確有生活困難，符合當(dāng)?shù)爻擎?zhèn)居民最低生活保障的被征地農(nóng)民，納入當(dāng)?shù)爻鞘芯用褡畹蜕畋Ｕ戏秶瑢Ψ铣擎?zhèn)醫(yī)療救助條件的納入城鎮(zhèn)醫(yī)療救助范圍。

第十七條 被征收土地農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織或個(gè)人在通知規(guī)定的期限內(nèi)拒不領(lǐng)取征收土地的各項(xiàng)費(fèi)用的，有關(guān)費(fèi)用以被征收土地農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織或個(gè)人的名義專戶儲存，視為已進(jìn)行補(bǔ)償安置。

五、房屋拆遷補(bǔ)償安置

第十八條房屋拆遷補(bǔ)償安置人員為本辦法第十條人員，和本辦法施行前已征地農(nóng)轉(zhuǎn)非但未享受房屋安置的人員。

第十九條 農(nóng)村房屋拆遷，按瀘州市青苗和地上附著物補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)償。房屋拆遷后，被拆遷戶用每人30平方米的合法房屋面積進(jìn)行置換，由征地單位按每人30平方米建筑面積，以貨幣補(bǔ)償方式給予支付(貨幣補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)另行制定)。結(jié)算辦法：貨幣補(bǔ)償費(fèi)乘以30平方米減去550元/m2乘以30平方米。

第二十條 被征地范圍內(nèi)，在市、縣人民政府批準(zhǔn)征地補(bǔ)償安置方案前，符合以下條件之一，長期居住在農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織的非在籍人員，在農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織外無房屋產(chǎn)權(quán)的，可享受優(yōu)惠房屋安置：

(一)城鎮(zhèn)居民與被征地農(nóng)村居民結(jié)婚或與被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織本辦法施行前已征地農(nóng)轉(zhuǎn)非人員在農(nóng)轉(zhuǎn)非前結(jié)婚，經(jīng)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織三分之二農(nóng)村居民代表證明，夫妻長期居住在被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織，并在農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織擁有自己的房屋產(chǎn)權(quán)，經(jīng)單位或街道辦事處證明無其他房屋產(chǎn)權(quán)的。

(二)符合本款第一項(xiàng)規(guī)定條件的未成年子女(含屬城鎮(zhèn)居民的未成年子女和原農(nóng)轉(zhuǎn)非人員的未成年子女)。

(三)與被征地人員存在合法贍養(yǎng)、合法撫養(yǎng)(撫養(yǎng)人員為未成年)關(guān)系的人員。

房屋安置結(jié)算辦法：每人按30平方米享受還房面積補(bǔ)助。貨幣還房款按被征地所在地應(yīng)享受的還房價(jià)格扣減550元每平方米后50%乘以30平方米計(jì)算。

第二十一條 被安置人員憑國土資源管理部門出具的還房安置證明，在辦理房屋產(chǎn)權(quán)證和國有土地使用權(quán)證時(shí)，各有關(guān)辦證部門應(yīng)免收其除工本費(fèi)以外的屬購房人繳納的各項(xiàng)規(guī)費(fèi)。

第二十二條 戶口不在被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織，以繼承、贈(zèng)與或其它方式在被征地集體經(jīng)濟(jì)組織范圍內(nèi)有房屋產(chǎn)權(quán)的，以及集體所有的房屋，按瀘州市青苗和地上附著物補(bǔ)償標(biāo)給予補(bǔ)償，注銷產(chǎn)權(quán)。

第二十三條 殘疾人的貨幣還房款，憑《中華人民共和國殘疾證》(第二代)確定的等級可在還房款標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上提高20%進(jìn)行補(bǔ)助。

六、注意事項(xiàng)

第二十四條 征收土地依法補(bǔ)償安置后，當(dāng)事人拒不搬遷的，依據(jù)《中華人民共和國土地管理法實(shí)施條例》第四十五條的規(guī)定執(zhí)行。

第二十五條 征收土地單位及其工作人員玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊和挪用、截留、擠占征收土地補(bǔ)償補(bǔ)助、安置費(fèi)的，由所在單位或上級主管機(jī)關(guān)依法追究行政責(zé)任;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第二十六條 對征收土地補(bǔ)償有爭議的，由批準(zhǔn)征收土地的人民政府裁決，裁決期間不影響征收土地方案的實(shí)施。

第二十七條 各縣應(yīng)制定貨幣還房的具體標(biāo)準(zhǔn)，報(bào)市人民政府審查同意后執(zhí)行。

第二十八條 本辦法自2011年9月1日起施行，《瀘州市人民政府關(guān)于印發(fā)〈瀘州市征地安置辦法(試行)〉的通知》(瀘市府發(fā)〔2004〕5號)、《瀘州市人民政府批轉(zhuǎn)市國土資源局市勞動(dòng)和社會保障局關(guān)于〈瀘州市征地安置辦法(試行)〉貫徹實(shí)施意見的通知》(瀘市府發(fā)〔2004〕10號)及其配套文件同時(shí)作廢。

瀘州高鐵因?yàn)樵谛藿ǖ臅r(shí)候整個(gè)占地面積比較廣泛，所以高鐵用地的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)不一定都是一樣的，雖然說瀘州市政府也對土地補(bǔ)償費(fèi)跟安置補(bǔ)助費(fèi)等按照每畝500元或者年產(chǎn)值的十倍的這些標(biāo)準(zhǔn)來補(bǔ)償?shù)模贿^具體的還得由瀘州市各行政機(jī)關(guān)工作人員詳細(xì)告知市民。

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