隨著農(nóng)村經(jīng)濟建設(shè)的發(fā)展，國家大力支持農(nóng)村建設(shè)，專項撥款建設(shè)農(nóng)村道路、橋梁等基礎(chǔ)設(shè)施以及出臺了經(jīng)濟發(fā)展的政策，一些農(nóng)村基層干部利用職務(wù)以權(quán)謀私，犯罪的態(tài)勢越來越高。很多人不知道農(nóng)村基層干部犯罪的具體內(nèi)容有哪些。那么，農(nóng)村基層組織職務(wù)犯罪案件的特點有哪些？下面就讓小編為大家整理一下相關(guān)的知識。

一、案件的主要特點

（一）、犯罪主體以村書記、村主任為主

涉案的主體以村書記、村主任為主，這些人都是項目具體實施的直接負責人，享有項組織、領(lǐng)導(dǎo)、監(jiān)督、管理、審批的職務(wù)便利。實踐中，他們有的利用享有的某項職務(wù)便利，挪用公款歸個人使用，中飽私囊，侵害老百姓利益；有的則是利用本人享有的審核職務(wù)之便，采取造假冒領(lǐng)的手段謀取巨額不正當利益；有的與行為相對人相互勾結(jié)，共同作案；更有甚者拉攏鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部或者其他村干部共同腐敗，并且在共同犯罪中擔任組織、領(lǐng)導(dǎo)、指揮角色，起主導(dǎo)作用。

（二）、犯罪領(lǐng)域相對集中在資金數(shù)量較大的支農(nóng)惠農(nóng)政策性補貼、征地拆遷、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等領(lǐng)域

隨著新農(nóng)村建設(shè)的不斷深入，國家惠農(nóng)支農(nóng)資金投入力度持續(xù)加大、農(nóng)村土地開發(fā)利用規(guī)模擴大以及農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入增加，支農(nóng)惠農(nóng)專項撥款和土地征用補償款成為當前農(nóng)村集體經(jīng)濟收入的主要來源。這些補貼款、補償款往往數(shù)額巨大，少則幾十萬，多則上百萬，在實踐操作中又存在資金使用臨時性、非規(guī)范性和非常規(guī)性等特點，因此成為農(nóng)村基層組織人員非法牟利的主要目標。

（三）、犯罪手段復(fù)雜多樣

犯罪分子為了逃避打擊，采取了許多復(fù)雜隱蔽的犯罪手段，作案手法五花八門。

（四）、犯罪形式以共同犯罪為主

在農(nóng)村無論是支農(nóng)惠農(nóng)政策性補貼資金、征地拆遷補償款還是農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資，資金管理上涉及到上報、審核、管理、發(fā)放等環(huán)節(jié)，為逃離風險，規(guī)避查封，實踐中部分農(nóng)村基層組織人員或是采取上下級勾結(jié)或是村委內(nèi)部勾結(jié)或是村干部與村民內(nèi)外勾結(jié)等多種方式，共同侵占補貼、補償資金，獲得非法利益。實踐中村官職務(wù)犯罪中共同犯罪占比較高，往往出現(xiàn)整個村民委員的村支書、村主任、村會計等村干部集體腐敗情況。

（五）、犯罪類型復(fù)合化，貪污、瀆職行為交織

農(nóng)村基層組織人員職務(wù)犯罪類型往往以貪污、受賄為主。此外，還涉及少量的挪用公款、玩忽職守和濫用職權(quán)等犯罪。農(nóng)村基層組織人員往往利用職務(wù)便利，在糧食直補、普九化債、退耕還林等涉農(nóng)惠民資金的申請、撥付、發(fā)放過程中，虛報冒領(lǐng)、套取并侵吞國家資金。

（六）、犯罪危害嚴重，性質(zhì)惡劣

農(nóng)村職務(wù)犯罪案件大多牽扯到案發(fā)地的村支書、村主任、村會計，有的甚至牽扯到上級主管領(lǐng)導(dǎo)和村委會其他干部，窩串案導(dǎo)致的最大問題便是普通群眾利益受損，農(nóng)村各種社會矛盾加劇，集體上訪、群體性事件頻發(fā)，社會不穩(wěn)定因素增加。農(nóng)村基層組織人員的“小官巨腐”犯罪不僅給國家造成嚴重的財產(chǎn)損失，而且會嚴重侵害基層群眾的合法利益，降低黨和政府的權(quán)威和公信力，直接危害社會和諧穩(wěn)定。

二、預(yù)防對策和建議

農(nóng)村基層組織人員的腐敗侵害了老百姓的切實利益，影響了農(nóng)村集體經(jīng)濟的發(fā)展，并嚴重損害了黨和國家在老百姓心中的良好形象。預(yù)防農(nóng)村基層組織人員職務(wù)犯罪，要注重標本兼治，懲防并重，需要方方面面的支持和配合，不斷完善教育、監(jiān)督和管理機制，采取行之有效的措施，從源頭上遏制該類人員職務(wù)犯罪的發(fā)生。

（一）、事前預(yù)防，以“廉政宣傳鄉(xiāng)鎮(zhèn)行”為載體，讓法治之光灑滿鄉(xiāng)鎮(zhèn)

近年最高檢在全國檢察機關(guān)集中開展了查辦和預(yù)防涉農(nóng)惠民領(lǐng)域職務(wù)犯罪專項工作，基層檢察院堅持查防結(jié)合，并以預(yù)防宣講為先導(dǎo)，從職務(wù)犯罪偵查部選拔3名具有辦案經(jīng)驗、宣講特長和群眾工作能力的干警組成“廉政宣講團”，并邀請農(nóng)業(yè)、林業(yè)、工程建設(shè)、交通、司法、財政、審計等部門專業(yè)人員擔任宣講團顧問，采取專題的形式，分涉農(nóng)補貼、征地搬遷、村建工程等專題進行備課，在“一鄉(xiāng)兩鎮(zhèn)”開展“廉政宣傳鄉(xiāng)鎮(zhèn)行”巡回宣講活動。講課的內(nèi)容主要是當前“一鄉(xiāng)兩鎮(zhèn)”的國家工作人員職務(wù)犯罪的主要表現(xiàn)形式、職務(wù)犯罪對農(nóng)村建設(shè)和村民利益有哪些危害、村務(wù)公開的基本措施和監(jiān)督要點、農(nóng)民監(jiān)督維權(quán)的主要途徑和自我保護方法等內(nèi)容，力求把預(yù)防的意識和預(yù)防方法教給村民。宣講團所到之處，盡可能采用村民喜聞樂見的方式進行宣講。首先采取給鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部和村干部講一堂課、與村民扯一場“閑話”、為鄉(xiāng)親辦一幅板報、教村民背一段預(yù)防順口溜、給每戶村民發(fā)一張法律服務(wù)聯(lián)系卡,“五個一”的形式進行宣講。開展形式多樣的送法下鄉(xiāng)、送法進機關(guān)、警示教育、現(xiàn)身說法等活動，一方面全面提升相關(guān)職能部門干部和農(nóng)村基層組織人員的法治意識，強化宗旨意識和服務(wù)意識；另一方面，全面加強廣大農(nóng)民群眾的法律意識，增強其依法維護自身合法權(quán)益的能力，鼓勵其檢舉、揭發(fā)支農(nóng)惠農(nóng)領(lǐng)域職務(wù)犯罪。其次直接將農(nóng)委、財政、水利、民政等部門的領(lǐng)導(dǎo)帶到村里，給村民現(xiàn)場講解政策法規(guī)、補償標準和維權(quán)途徑，并征求村民對基層干部的評議意見。最后積極拓展新媒體時代預(yù)防宣傳陣地，如適時制作廉政宣傳公益短片到“一鄉(xiāng)兩鎮(zhèn)”進行播放,利用檢察微信，定期發(fā)送針對“一鄉(xiāng)兩鎮(zhèn)”相關(guān)問題的職務(wù)犯罪警示教育、廉政教育和道德教育，提升法制觀念，做到警鐘長鳴。

（二）、事中預(yù)防，以剖析案件完善制度為抓手，使規(guī)則意識深入人心

通過對“一鄉(xiāng)兩鎮(zhèn)”職務(wù)犯罪案件進行分析，針對案件中暴露出來的制度缺陷以及制度執(zhí)行中的違規(guī)行為，以完善農(nóng)村基層組織的制度建設(shè)和流程監(jiān)管為目標，向發(fā)案單位發(fā)出檢察建議，幫助他們建章立志,真正達到預(yù)防的效果。在“一案一建議”的基礎(chǔ)上，還要針對類案進行舉一反三，提出合理化制度建議。將“一案一建議”擴展到“類案一建議”，總結(jié)類案的發(fā)案規(guī)律、發(fā)案特點和規(guī)章制度執(zhí)行監(jiān)督中的漏洞，針對性的提出預(yù)防建議，可以有效遏制類似案件的進一步蔓延,切實保障農(nóng)民基本權(quán)益。

（三）、事后預(yù)防，以預(yù)防調(diào)查為依托，促使守法成為習慣

如果說預(yù)防建議是堵塞具體的管理漏洞,那么預(yù)防調(diào)查報告則更加注重從制度層面上思考,著力開出綜合性的治理良方。首先對所辦的職務(wù)犯罪案件進行再次梳理，對涉案款項的資金流向、涉案人員的相關(guān)部門單位開展進一步的預(yù)防調(diào)查；其次廣泛推行公開制度。在農(nóng)村基層組織環(huán)節(jié)，全面推開政務(wù)公開和財務(wù)公開，自覺接受群眾監(jiān)督。再次加強監(jiān)督檢查。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府及相關(guān)部門要加強對國家各類支農(nóng)惠農(nóng)資金申報、審核、管理、發(fā)放的監(jiān)督管理，并定期對村級財務(wù)及各類專項資金開展檢查和審查，確保國家各項支農(nóng)惠農(nóng)政策落到實處。最后嚴格責任追究。要嚴格落實黨風廉政建設(shè)在各相關(guān)職能部門和基層農(nóng)村的責任制，一經(jīng)審查，嚴肅追責。

綜上所述，農(nóng)村基層組織職務(wù)犯罪的主體人一般是村主任、村書記，犯罪領(lǐng)域集中在國家惠農(nóng)的資金、征地補貼以及基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上，而且犯罪手段多種多樣，預(yù)防措施上檢查機關(guān)下鄉(xiāng)視察以剖析案件完善制度為主。農(nóng)村基層組織職務(wù)犯罪案件的特點及法律應(yīng)對有哪些？以上就是小編對問題的回答。

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