(一)國家機關中從事公務的人員。

國家機關是指根據憲法和法律規定建立起來的中央和地方各級政權機關和管理機關。它包括各級中國共產黨委員會、國家權力機關、行政機關、審判機關、檢察機關、軍事機關、中國人民政治協商會議等機關，以及各民主黨派的管理機構。在國家機關中從事公務的人員，是指在以上這些機關中從事組織、領導、監督、管理等職務活動的人員，也就是人們常說的國家干部和公務員。它不包括從事勞務性的人員，如國家機關中的門衛、炊事員、清潔工等勤雜人員和部隊的戰士。

(二)國有公司、企業、事業單位、人民團體中從事公務的人員。

國有公司包括國有獨資公司，國有公司之間參股聯營組建的有限責任公司和股份有限公司、為國有公司所控股的公司。國有企業是指國有公司以外的財產所有權歸國家所有的工業、農業、交通業、商品生產經營企業和第三產業。國有事業單位是指國家投資興辦的教育、科研、文化、衛生、體育、新聞、廣播、出版等事業單位，即國家事業單位。國有人民團體是指國家倡導而成立的有利于三個文明建設的群眾組織，如各級工會、共青團、婦聯、僑聯等組織。在國有公司、企業、事業單位、人民團體中從事公務的人員，是指在這些機構中從事組織、領導、經營、管理或履行一定職務的人員。它不包括臨時工等編外人員。

(三)國家機關與國有公司、企業、事業單位委派到非國有公司、企業、事業單位、社會團體中從事公務的人員。

這里講的委派，指委任和指派。受委派人員不論委派前是否是國家工作人員的身份，不影響其主體資格。在少數非國有事業單位和社會團體中，國家機關和國有事業單位為行使管理、監督、指導等職能，有時會委派人員到其中從事公務。其委派在多數情況下，是用于含有國有資產的混合股份制公司、企業和中外合資、合作企業，這是因國家機關或國有公司、企業為了對所參與的國有資產行使管理權，而專門在這些企業中委派代表管理國有資產。由此可見，在含有國有資產的混合股份制公司、企業和中外合資、合作企業中，國家機關或者國有公司、企業委派的工作人員，可成為挪用公款犯罪主體，無可非議。

(四)其他依照法律從事公務的人員。

其是指受國家機關與國有公司、企業、事業單位、人民團體依照法律規定選舉、委托或任命從事經管國有資產或者履行一定職責的工作人員。諸如受委托的臨時稅收代征員、被任命的人民陪審員、選出的各級人民代表大會的代表等等。這里所謂“依照法律”，是要求程序合法與實體合法。但在實踐中，經常出現不是輕程序，就是輕實體，甚至兩者皆違背的行為時有存在，實際上是一種沒有依照法律的規定非法授權的行為。需要就具體情況確定。

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