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在國家基礎設施建設過程中，會涉及到征地拆遷問題。國家對征地拆遷會給與相應的賠償，也就是征地拆遷資金。有時候，這部分資金并不會用完，會有結余。那么征地拆遷結余資金的使用應該注意哪些問題？律霸小編通過下文給大家做一個講解。

一、征地拆遷結余資金應該如何使用？

（一）及時清理結余資金，充分發揮財政資金的效益。

地方政府應重視征收工作經費的結余資金存量情況，定期開展結余資金的清理，對未使用完或不需要支出的征收工作經費由財政收回并重新統籌安排，節約征收成本，盤活征收工作的存量資金，確保財政資金安全，將結余資金用到經濟發展中最需要的地方去。

（二）加強制度建設，切實防范風險。

管理部門應認真研究、出臺征收工作經費的管理制度和辦法，細化經費的開支范圍與內容，地方財政部門應探索將征地拆遷管理部門和項目實施主體單位的經費納入到預算管理體制中，從源頭上加以管理，要求經費使用部門要嚴格區分與企業的代辦費的界線，對工作經費必須要嚴格執行行政事業單位的財務制度，對不做賬，做假賬的行為予以嚴厲打擊，保證會計資料的真實性、合法性。

（三）加強監督與管理，規范拆遷補償行為。

要加強征收工作的跟蹤審計力度，紀委、財政、審計等部門應采取經常性巡查方式，對拆遷補償款、拆遷工作經費、拆遷代辦費等實行分類審計，一方面要加大拆遷工作過程的透明性，明確項目主管部門和拆遷代辦公司各自的職責權限，對征收補償執行標準、補償項目和補償財務張榜公布，做到公開、公正、透明，接受社會的監督，防止暗箱操作和腐敗行為的發生；另一方面要對承擔項目征收工作的行政機關的經費開展經常性審計，對違反“八項規定”的行為予以重點檢查，并對相關的責任人移送有關部門進行追責，從根本上遏制征地拆遷中違紀違法問題頻發的亂象。

二、房屋征地拆遷中存在的主要問題

（一） 地方政府相關管理部門缺位，工作經費的管理制度缺失，對沉淀的征收工作經費不夠重視，造成財政資金的大量閑置或資金風險程度高。

地方政府開展征收工作多年，一直未出臺合理的資金管理制度，或者有些資金管理部門為了規避責任，出臺的資金管理制度過于簡單籠統，內容不夠細化，可操作性較差，資金使用的渠道限制性條款較多，造成一方面征收部門領導受“寧可被治庸、不可被追責”的心理影響，對經費不敢用、不能用，工作經費寧可趴在賬上睡覺，也不愿意將經費用到迫切需要的地方；特別是有些征收項目部成立多年，參與了不同的征收項目工作，賬面已經沉淀了大量的工作經費，資金未能有效發揮作用。另一方面由于地方政府認為工作經費在征收過程中與拆遷補償款相比，占比相對較小，對其結余資金的存量重視程度不夠，認為只是一點小錢，不起什么大作用，因此對項目結束后的結余辦公經費，未提出統籌回收重新利用的辦法，造成這類資金全部分散沉淀在項目部的賬戶里被長期閑置，且這些積少成多的資金也面臨被擠占挪用的風險。

（二）資金管理的主體不清，責任權限劃分不明，工作經費使用和管理制度缺失，部分政府專項資金收支與企業經營性收支混算混用。

部分征收項目部故意混淆征收工作經費和拆遷代辦費的概念，將屬于行政性質的工作經費全部撥入與之簽約的拆遷代辦公司，由代辦公司承擔征收工作經費的“收支、撥付、核算”工作，與企業經營性收支混算混用，為審計、財政等監管部門的核查工作帶來很大的難度。主要表現在：

一是同一個征收項目與多個代辦公司簽約，工作經費全部分散到了多個代辦公司，部分開支無法界定其合理性。例如同一張發放征收人員補助經費的明細表中，一部分人員屬于從機關事業單位抽調到項目部的工作人員，其人員身份性質為機關事業單位的在職干部，另一部分人員則屬于拆遷代辦公司的工作人員，其人員身份為企業職工，由于資金使用責任和權限劃分不明，而且混算混用的原始單據大量存在，導致審計人員無法按性質有效劃分征地拆遷實施單位與代辦單位各自的經濟責任。二是由于部分拆遷代辦公司責任意識不強，沒有將代辦費與項目部的工作經費分賬核算，有些公司不能提供完整的財務資料或提供的資料不具有真實性，甚至有些拆遷代辦公司為私企，以不設賬，不做賬的方式幫助項目指揮部逃避監管和檢查，使審計無法對這部分的拆遷工作經費的收支、管理等方面提出正確的評價意見。監管部門對資金的監管難度較大，形成管理上的漏洞。三是由于對工作經費的監督重視程度不夠，一些項目部經常將一些不合規，甚至不合法的支出在辦公經費中列支，例如征收項目部超出征收補償方案的范圍，擅自提高部分“拆遷困難戶”的拆遷補償金額或以獎勵的形式對被拆遷戶進行返款，有些甚至未經集體決策與研究。

（三）違反中央八項規定，超范圍發放工作補助和超標準接待的問題突出，原始票據報銷不規范、大額現金支付的現象也較頻繁。

由于近幾年各級政府對違反中央八項規定的問題打擊力度大，圍繞公務接待與公款消費的行為開展了各類檢查，使各基層單位在機關賬戶上不敢隨意的違規開支，有些不能見光的支出就被一些單位想方設法偷偷的轉移到監管部門不易察覺的賬戶中進行開支，特別是對于征收工作經費，各征收項目部與拆遷代辦公司以簽協議的方式，將經費長期藏匿于各代辦公司賬戶進行隱性開支，因此違反中央八項規定的問題非常突出，如違規超發津補貼、發放各類自立名目的補助、公款吃喝、超限額大額現金支付、違規套取現金等行為屢見不鮮，形成事實的“小金庫”。

（四）資產管理不重視，大量的辦公設備購置不入賬，國有資產面臨流失的危險。

由于工作經費的管理制度缺失，項目部經費使用隨意性較大，部分固定資產的購置無計劃、無預算，也未納入政府采購系統，購買的固定資產既不納入財務賬面管理，也不設資產管理臺賬，國資產存在流失的危險。

綜上所述，目前我國征地拆遷資金使用上存在些問題，如資金閑置、資金被相關部門劃入“小金庫”等等，小編建議國家對征地拆遷結余資金的使用應該嚴格審批，盤活結余資金，使其為經濟建設作出更大貢獻。更多相關知識您可以咨詢律霸四川律師。

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