受賄罪是受賄人與行賄人權(quán)錢交易的一種瀆職犯罪。《刑法》對(duì)受賄罪構(gòu)成要件做了明確規(guī)定,受賄罪是指國家工作人員利用職務(wù)上的便利,索取他人財(cái)物,或者非法收受他人財(cái)物,為他人謀取利益的行為。對(duì)此犯罪客體的規(guī)定是侵犯國家機(jī)關(guān)和國有公司、企業(yè)、事業(yè)單位、人民團(tuán)體的正常工作秩序和國家廉政建設(shè)制度。對(duì)主體的規(guī)定是國家工作人員。對(duì)主觀要件的規(guī)定是直接故意。特別是對(duì)客觀要件的規(guī)定比大多數(shù)罪名要復(fù)雜,既有“利用職務(wù)上的便利”,又有“以非法收受財(cái)物為實(shí)質(zhì)內(nèi)容”;既限于“索要、收受兩種形式”,又限制受賄必須“為他人謀利益”。這些法律上的要求在辦案中都要有證據(jù)一一證實(shí),漏掉任何一方面的證據(jù)都無法定案。特別是當(dāng)前在市場經(jīng)濟(jì)逐步深入發(fā)展的新形勢(shì)下,這種錢、權(quán)交易極容易被所謂正常的、必要的,合理的應(yīng)酬或不正之風(fēng)等現(xiàn)象所掩蓋、所混淆。如果收集證據(jù)時(shí)出現(xiàn)疏漏,往往造成全案或部分犯罪事實(shí)被否定,致使犯罪分子逃避了法律制裁,直接影響到反腐敗斗爭的深入發(fā)展,就此,對(duì)受賄案件在收集證據(jù)上易發(fā)生的疏漏及應(yīng)注意的幾個(gè)問題談點(diǎn)看法。一、收集客觀要件證據(jù)時(shí)的疏漏及對(duì)策辦案實(shí)踐中,在收集客觀要件上的證據(jù)時(shí)最容易出現(xiàn)兩種疏漏:一是證據(jù)收集不全。主要表現(xiàn)在證明客觀要件的某一方面欠缺證據(jù)。如:雖然有了“收受他人財(cái)物”的證據(jù),但沒有“為他人謀取利益”的證據(jù);或雖有了“為他人謀利益”的證據(jù),又欠缺“利用職務(wù)便利”的證據(jù),等等。證據(jù)不充分,顯然無法認(rèn)定犯罪。二是證據(jù)的證明力弱。主要表現(xiàn)在所收集的證據(jù)有不確定性,沒有最后“敲死”。如:行、受賄雙方利益交換不明確;不能全面客觀地反映和證明犯罪事實(shí),必然會(huì)給犯罪嫌疑人可乘之機(jī),或狡猾抵賴,或拒不供認(rèn),或以假象掩蓋犯罪事實(shí)真相,或供小不供大,或供了又翻。是非難分,罪與非罪難定。對(duì)此,在辦案中應(yīng)注意兩個(gè)方面:其一:正確認(rèn)識(shí)受賄罪客觀要件中的犯罪數(shù)額與其他構(gòu)成條件之間的關(guān)系,把收集證據(jù)的側(cè)重點(diǎn)放在犯罪數(shù)額以外的其他基本條件上,圍繞“利用職務(wù)之便”收集和固定證據(jù)。所謂客觀要件的其他構(gòu)成條件就是法律規(guī)定的“以職務(wù)之便”、“為他人謀利益”、“索要、收受形式”等。只有符合法律規(guī)定的客觀要件中的其他構(gòu)成條件,索要、收受財(cái)物的數(shù)額才在認(rèn)定受賄罪方面有實(shí)際意義。我們?cè)谑占凸潭ㄗC據(jù)是要突出“利用職務(wù)上的便利”這個(gè)重點(diǎn),凡是能夠證明犯罪嫌疑人利用職務(wù)之便的書證、物證,證人證言和犯罪嫌疑人悔過書、檢查等都要依照法定程序加以收集。在辦案實(shí)踐中,有的辦案人對(duì)這兩者之間的關(guān)系認(rèn)識(shí)不很清楚,往往一接觸犯罪嫌疑人,便急于挖出受賄的數(shù)額,而忽視了收集與其他構(gòu)成條件相關(guān)聯(lián)的證據(jù)。這樣做,實(shí)際是欲速則不達(dá)。比如索要型受賄,如果只注意收受財(cái)物多少,而忽視了“利用職務(wù)之便”的前提條件,那么,就是收受財(cái)物再多也構(gòu)不成受賄罪。其二,正確認(rèn)識(shí)行、受賄雙方利益交換關(guān)系,把收集證據(jù)的注意力放在區(qū)分是否“為他人謀取利益”上。“兩高”的司法解釋明確規(guī)定“非法收受他人財(cái)物,同時(shí)具備為他人謀取利益的,才能構(gòu)成受賄罪。為他人謀取的利益是否正當(dāng),為他人謀取的利益是否實(shí)現(xiàn),不影響受賄罪的成立。”由此可見,收受型的受賄人“為他人謀取利益”,是構(gòu)成受賄犯罪的主要條件之一。如果受賄人沒有給行賄人謀利益,其行為就不構(gòu)成受賄罪。所以,收集證據(jù)時(shí)必須把注意力放在是否“為他人謀取利益”上,諸如此類能夠體現(xiàn)犯罪嫌疑人犯罪特證的證據(jù)都應(yīng)注意收集和固定,如,日記、電話記錄、便條、合同、會(huì)議記錄、證人證言、訊問筆錄及相關(guān)物證。當(dāng)前,有些行賄人往往借受賄人婚喪嫁娶或生日慶壽、子女上學(xué)入伍等時(shí)機(jī),以人情往來為幌子送財(cái)物,這給區(qū)分罪與非罪帶來不少困難。對(duì)于這類行為,首先要查明行為人的動(dòng)機(jī)和目的,即查明“送禮”人是否有行賄之動(dòng)機(jī)、目的:“收禮”人是否為“送禮”人又有利用職務(wù)之便為行賄人謀利之行為,就符合受賄罪的客觀要件要求,達(dá)到數(shù)額較大,即構(gòu)成受賄罪。
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