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寧波
城中村拆遷改造時,注意哪些問題?
城中村改造，是社會經濟發展的必然趨勢， 近年來，隨著城市化進程的不斷加快和城市建設用地的供需緊張，各地都將舊城改造作為加快城市建設和發展的一項非常重要的工作來抓，但拆遷改造誘發的矛盾和糾紛也日益增多。本文整理了相關內容，為您提供關于城中村拆遷改造時,注意哪些問題的參考。接下來小編就為您收集了這方面的知識，希望對您有幫助。
城中村改造所涉法律問題主要圍繞政府、房地產開發商和村民三方主體展開。
村民的主要利益訴求是：原有的土地、住房能否得到合理補償，失房失地后如何安排就業、養老等。
房地產開發商的主要利益訴求是：該類拆遷涉及利益復雜、變數多，過高的交易成本會使其在投資改造中的預期收益難以保障。
政府的主要利益訴求是：盡力避免財政壓力，保證市場、社會穩定。
這三類相互沖突的利益訴求主要受下列制度化要素的影響：
其一，土地資源的非商品性與非市場化征用。我國憲法第10條所規定的差別化土地所有權、土地產權的變更形式，導致了城市擴容土地所有權的非市場化征用，使得城中村失地農民的合理收益被限制乃至低價剝奪。
其二，產權關系模糊的村集體經濟。城郊農村社區集體經濟的突出特征是產權關系不明晰，廣大村民雖擁有所有權，但該收益的具體支配和使用則被壟斷于少數村干部手中，導致所有權與使用權、知情權脫節。
其三，封閉的村(居)建設與城鄉分割的管理模式。城市社區由街道辦事處管理，管理的一切費用由政府財政承擔，前者具有統一規劃、開放式流動格局，統一建設與管理;而村社區則由村民委員會管理，管理的一切費用由村集體承擔，以村為單位，視人口、財力而采取不同程度的封閉建設，管理上往往各自為政。
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