消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法是調(diào)整在保護(hù)公民消費(fèi)權(quán)益過(guò)程中所產(chǎn)生的社會(huì)關(guān)系的法律規(guī)范的總稱。一般情況下，我們所說(shuō)的消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法是指1993年10月31日頒布、1994年1月1日起施行的《中華人民共和國(guó)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》。該法的頒布實(shí)施，是我國(guó)第一次以立法的形式全面確認(rèn)消費(fèi)者的權(quán)利。此舉對(duì)保護(hù)消費(fèi)者的權(quán)益，規(guī)范經(jīng)營(yíng)者的行為，維護(hù)社會(huì)經(jīng)濟(jì)秩序，促進(jìn)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展具有十分重要的意義。

(二)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法的特點(diǎn)

1.以專章規(guī)定消費(fèi)者的權(quán)利，表明該法以保護(hù)消費(fèi)者權(quán)益為宗旨。該法列舉的消費(fèi)者權(quán)利有九項(xiàng)之多，體現(xiàn)出較高的保護(hù)水平。

2.特別強(qiáng)調(diào)經(jīng)營(yíng)者的義務(wù)。首先，規(guī)定經(jīng)營(yíng)者與消費(fèi)者進(jìn)行交易時(shí)應(yīng)當(dāng)遵循自愿、平等、公平、誠(chéng)實(shí)信用的原則。其次，以專章規(guī)定了經(jīng)營(yíng)者對(duì)特定消費(fèi)者以及社會(huì)公眾的義務(wù)。

3.鼓勵(lì)、動(dòng)員全社會(huì)為保護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益共同承擔(dān)責(zé)任，對(duì)損害消費(fèi)者權(quán)益的不法行為進(jìn)行全方位監(jiān)督。

4.重視對(duì)消費(fèi)者的群體性保護(hù)，以專章規(guī)定了消費(fèi)者組織的法律地位。

(三)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法的適用對(duì)象

根據(jù)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法第2、3、54條的規(guī)定，該法的適用對(duì)象可以從以下三方面理解：

1.消費(fèi)者為生活消費(fèi)需要購(gòu)買、使用商品或者接受服務(wù)的，適用消費(fèi)者保護(hù)法。所謂消費(fèi)者，是指為個(gè)人生活消費(fèi)需要購(gòu)買、使用商品和接受服務(wù)的自然人。這與國(guó)際上的通說(shuō)是一致的。國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化組織消費(fèi)者政策委員會(huì)將消費(fèi)者定義為“為了個(gè)人目的購(gòu)買或者使用商品和接受服務(wù)的個(gè)體社會(huì)成員”。因?yàn)椋稚⒌摹蝹€(gè)的自然人，在市場(chǎng)中處于弱者地位，需要法律的特殊保護(hù)。所以，從事消費(fèi)活動(dòng)的社會(huì)組織、企事業(yè)單位不屬于消費(fèi)者保護(hù)法意義上的“消費(fèi)者”。

2.農(nóng)民購(gòu)買、使用直接用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的生產(chǎn)資料時(shí)，參照消費(fèi)者保護(hù)法執(zhí)行。消費(fèi)者保護(hù)法的宗旨在于保護(hù)作為經(jīng)營(yíng)者對(duì)立面的特殊群體——消費(fèi)者的合法權(quán)益。農(nóng)民購(gòu)買直接用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的生產(chǎn)資料，雖然不是為個(gè)人生活消費(fèi)，但是作為經(jīng)營(yíng)者的相對(duì)方，其弱者地位是不言而喻的。所以，消費(fèi)者保護(hù)法第54條將農(nóng)民購(gòu)買、使用直接用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的生產(chǎn)資料行為納入該法的保護(hù)范圍。

3.經(jīng)營(yíng)者為消費(fèi)者提供其生產(chǎn)、銷售的商品或者提供服務(wù)，適用消費(fèi)者保護(hù)法。消費(fèi)者保護(hù)法以保護(hù)消費(fèi)者利益為核心，在處理經(jīng)營(yíng)者與消費(fèi)者的關(guān)系時(shí)，經(jīng)營(yíng)者首先應(yīng)當(dāng)遵守該法的有關(guān)規(guī)定;該法未做規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)遵守其他有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定。