根據(jù)我縣國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃、城市總體規(guī)劃以及2013年重點工作要求，縣政府將陸續(xù)啟動南屏山核心片區(qū)改造及城南西片區(qū)路網(wǎng)改造等建設(shè)項目，需對項目建設(shè)用地范圍內(nèi)所涉及的房屋及附屬物實施征收。為保證房屋征收工作依法、有序進(jìn)行，根據(jù)《國有土地上房屋征收與補償條例》(國務(wù)院令第590號，以下簡稱條例)等規(guī)定，結(jié)合我縣實際，擬定本房屋征收補償安置方案。

被征收房屋的權(quán)屬、結(jié)構(gòu)、用途及面積，以房地產(chǎn)權(quán)證或土地使用權(quán)證、房屋所有權(quán)證記載為依據(jù)。未經(jīng)登記建筑的認(rèn)證處理原則：

1、凡在2006年11月22日前建房，至今未履行建房手續(xù)，在規(guī)定時間內(nèi)簽訂征收補償協(xié)議并補交相關(guān)辦證費用的，予以補償安置;否則按“兩違”規(guī)定處理。

2、凡在2006年11月22日至2011年12月12日(2011年“兩違”整治公告發(fā)布之日)期間，新建、改建、擴(kuò)建房屋，在規(guī)定時間內(nèi)簽訂征收補償協(xié)議的，不予補償安置，僅付給一定的材料費;否則按“兩違”規(guī)定處理。

3、原來具有土地使用權(quán)證或房屋所有權(quán)證，在2006年11月22日至2011年12月12日期間舊房翻建的，但未辦理翻建工程規(guī)劃和土地變更手續(xù)，在規(guī)定時間內(nèi)簽訂征收補償協(xié)議的，按原體量建筑面積進(jìn)行補償安置(若原體量建筑面積達(dá)不到人均18㎡保障面積的，可按人均18㎡選擇安置房)，超出部分只付給材料費;否則按“兩違”規(guī)定處理。

4、2011年12月12日之后，新建、改建、擴(kuò)建房屋的，一律按“兩違”規(guī)定處理。

若合法建筑的測繪面積與證載面積不符，測繪面積大于證載面積在3㎡以下的，以測繪面積為準(zhǔn)，3㎡以上的，重新核定面積;證載面積大于測繪面積在3㎡以下的，以證載面積為準(zhǔn)，3㎡以上的，重新核定面積。同棟樓、同單元、同戶型的產(chǎn)權(quán)面積應(yīng)相同。

房屋用途確定：

1、根據(jù)初始登記，按證載確定的用途對應(yīng)補償安置。

2、住宅房用于經(jīng)營活動的，一律按住宅房予以評估。經(jīng)營活動需具備的條件：具有土地使用權(quán)證、房屋所有權(quán)證、工商、稅務(wù)、衛(wèi)生許可等相關(guān)證照齊全有效，目前正在經(jīng)營且連續(xù)三年以上，并交納稅費連續(xù)三年以上。

(1)沿城市主次干道、內(nèi)街巷道一層一進(jìn)的住宅房用于經(jīng)營性活動，且符合上述經(jīng)營活動條件規(guī)定的，被征收人可購買經(jīng)營房。經(jīng)認(rèn)證確定其實際用于經(jīng)營部分的面積，安置經(jīng)營面積與實際經(jīng)營面積相等部分，執(zhí)行安置價格;超面積部分在10㎡以內(nèi)(包括10㎡)的，執(zhí)行安置市場價格;超面積部分大于10㎡的，執(zhí)行市場價格。

(2)住宅房不是沿城市主次干道或內(nèi)街巷道一層一進(jìn)而用于經(jīng)營活動的，一律按住宅房補償安置。若符合上述經(jīng)營活動條件規(guī)定的，可按認(rèn)證的實際經(jīng)營面積給予停產(chǎn)停業(yè)補償。

房屋轉(zhuǎn)讓后產(chǎn)權(quán)未過戶問題的處理，按以下條件確認(rèn)現(xiàn)使用人的合法產(chǎn)權(quán)：

1、現(xiàn)使用人需提供原產(chǎn)權(quán)證書或土地證書;

2、提供原房主的身份證明和轉(zhuǎn)讓協(xié)議;

3、現(xiàn)使用人出具書面材料并說明事由;

4、現(xiàn)使用人需提供承擔(dān)民事責(zé)任的書面承諾;

5、發(fā)生多次轉(zhuǎn)讓的需提供多次轉(zhuǎn)讓協(xié)議，由居委會和征收工作組出具多次轉(zhuǎn)讓相關(guān)情況的書面說明，并對轉(zhuǎn)讓的真實性負(fù)責(zé)。

在征收公告發(fā)布后，征收范圍內(nèi)的單位或個人不得翻建、改建、擴(kuò)建、裝修房屋，不得改變房屋和土地用途;不得租賃房屋。對所有突擊建房或裝修的，一律不予補償安置。

五、補償安置

(一)補償標(biāo)準(zhǔn)：對被征收房屋價值的補償，不低于被征收房屋類似房地產(chǎn)的市場價格。被征收房屋和用于產(chǎn)權(quán)調(diào)換的安置房價值以具有相應(yīng)資質(zhì)的房地產(chǎn)評估機構(gòu)評估結(jié)果為依據(jù)。評估結(jié)果應(yīng)在征收范圍內(nèi)予以公示。

(二)房地產(chǎn)價格評估機構(gòu)的選定：按照《全椒縣國有土地上房屋征收評估機構(gòu)選定暫行辦法》規(guī)定確定。

(三)補償方式：被征收人可以選擇貨幣補償，也可以選擇房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換。

貨幣補償：被征收房屋有有效權(quán)屬證明或有效建房批準(zhǔn)手續(xù)的，或者無證房屋經(jīng)認(rèn)定為合法產(chǎn)權(quán)的，在規(guī)定時間內(nèi)簽訂征收補償協(xié)議并補交相關(guān)辦證費用的，按市場評估價格給予貨幣補償。

產(chǎn)權(quán)調(diào)換：征收人依據(jù)被征收人房屋的合法建筑面積，根據(jù)被征收人要求，提供相當(dāng)于被征收房屋面積的安置房，并據(jù)實計算安置房與被征收房屋的差價。

1、原則上在被征收房屋面積的基礎(chǔ)上，上靠最接近的戶型面積予以安置;選擇多層住宅五、六層安置房的，可跨戶型安置。上述兩種安置方式，原面積部分，執(zhí)行安置價格;超出部分在10㎡以內(nèi)(包括10㎡)的，執(zhí)行安置市場價格;超出部分在10㎡以上的，執(zhí)行市場價格。

2、對被征收房屋面積大于安置面積的部分(即部分放棄產(chǎn)權(quán)的)，按評估價予以貨幣補償。

3、對被征收房屋面積在50㎡內(nèi)的，按最小戶型(面積約50㎡)予以安置，執(zhí)行安置價格。

(四)人口安置：

1、對農(nóng)村集體建設(shè)用地上的本村民組家庭，人均住宅面積不足40㎡的，按人均40㎡予以安置，人均40㎡部分執(zhí)行安置價格;超出人均40㎡的部分，10㎡以內(nèi)(包括10㎡)的執(zhí)行安置市場價格，10㎡以上的執(zhí)行市場價格。

2、對國有建設(shè)用地上的城鎮(zhèn)戶口家庭，人均住宅面積不足18㎡的，或雖在2006年11月22日至2011年12月12日期間建房，但在規(guī)定時間內(nèi)簽訂征收補償協(xié)議，并經(jīng)認(rèn)證確定，被征收房屋為該戶唯一住房的，按人均18㎡靠近戶型安置，人均18㎡部分執(zhí)行安置價格;超出人均18㎡的部分，10㎡以內(nèi)(包括10㎡)的執(zhí)行安置市場價格，10㎡以上的執(zhí)行市場價格。

(五)安置人口確定及條件：

(1)現(xiàn)長期實際生活在一起的家庭成員屬三代直系親屬，對旁系親屬、戶口掛靠人員等一律不予安置。

(2)家庭所有成員均屬2009年12月31日之前遷入現(xiàn)有戶籍且實際生活在一起;因新婚或新生兒增加的人口，符合人口安置條件。

(3)獨生子女、“雙女戶”增加一個安置人口。

(4)申請按人口安置的家庭成員必須在外均無房產(chǎn)。

(5)對城鎮(zhèn)戶口現(xiàn)長期實際生活在一起的家庭成員中有農(nóng)業(yè)戶口的，須在農(nóng)村無房產(chǎn)、無承包土地、無宅基地，方可申請安置。

(6)凡要求按人口安置的，由被征收人提出申請，認(rèn)證組認(rèn)證，經(jīng)三天公示，無異議后按方案辦理。

(7)所有申請人口安置的被征收人都要寫承諾書，若實際情況與安置條件不符，弄虛作假，一經(jīng)查實，本次按照人口安置的協(xié)議無效，服從重新安置，并承擔(dān)由此帶來的一切后果。

(六)機關(guān)、企事業(yè)單位征收補償：原則上實行貨幣補償，房屋產(chǎn)權(quán)單位負(fù)責(zé)處理好承租人的搬遷工作，在規(guī)定期限內(nèi)騰空房屋并交付拆除。

(七)臨時過渡方式及各項補助費標(biāo)準(zhǔn)：

1、選擇產(chǎn)權(quán)調(diào)換的被征收人自行解決周轉(zhuǎn)用房的，征收人向被征收人支付臨時安置費。

2、被征收人的臨時安置費、非住宅停產(chǎn)停業(yè)補償費、搬遷費等各項費用的補償按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

3、原則上安置房回遷時間暫定為12個月，臨時安置費和停產(chǎn)停業(yè)補償均先支付12個月;在18個月內(nèi)未能安置的，按原標(biāo)準(zhǔn)據(jù)實支付臨時安置費;超過18個月的，在18個月之后的臨時安置費雙倍支付。

(八)安置地點及安置房價格：

安置地點：原地塊就近安置或異地安置。

安置房價格：待評估機構(gòu)產(chǎn)生，依據(jù)評估結(jié)果制定。

六、操作方式及獎勵政策

(一)為鼓勵被征收人盡快搬遷，給予被征收人提前搬遷獎勵(僅限住房和營業(yè)用房)，獎勵標(biāo)準(zhǔn)：在 年 月 日前搬遷并簽訂房屋征收補償協(xié)議的，每戶按認(rèn)定的被征收房屋面積給予100元/㎡獎勵，超過 年 月 日，每推遲一天，遞減10元/㎡。

(二)對選擇產(chǎn)權(quán)調(diào)換并在規(guī)定時間內(nèi)簽訂征收補償協(xié)議的，享受以下優(yōu)惠政策：

1、被征收人可按簽訂房屋征收補償協(xié)議先后，優(yōu)先選擇安置房。

2、住宅房按認(rèn)定的被征收房屋面積獎勵300元/㎡(若有部分放棄安置的，放棄面積部分不享受獎勵)。

3、選擇多層住宅五、六層安置房的，按調(diào)換在該樓層的被征收房屋面積，五層獎勵100元/㎡，六層獎勵200元/㎡。

4、沿城市主、次干道、內(nèi)街巷道一層一進(jìn)的住宅房用于經(jīng)營性活動，且土地使用權(quán)證、房屋所有權(quán)證、工商、稅務(wù)、衛(wèi)生許可等相關(guān)證照齊全有效，目前正在經(jīng)營且連續(xù)三年以上，并交納稅費連續(xù)三年以上的，按確定的經(jīng)營面積，給予一次性回購經(jīng)營房補貼：沿主干道一層一進(jìn)最高補償不超過750元/㎡，沿次干道一層一進(jìn)最高補償不超過300元/㎡，沿內(nèi)街巷道一層一進(jìn)最高補償不超過150元/㎡，同時給予停產(chǎn)停業(yè)補償，至回遷之日止。若放棄回購經(jīng)營房，主干道的給予1200元/㎡一次性補償,次干道的給予800元/㎡一次性補償，內(nèi)街巷道的給予400元/㎡一次性補償。

5、土地使用權(quán)證、房屋所有權(quán)證由征收人幫助被征收人免費辦理。(住房維修基金不屬辦證費用，應(yīng)予交納)

6、選擇高層安置的，給予無償獎勵面積。獎勵標(biāo)準(zhǔn)：按調(diào)換在高層的被征收面積的15%給予獎勵。

7、高層物業(yè)管理費比照多層收取。

8、本次征收，在已建成的安置小區(qū)剩余房源中選擇安置房的，可以跨戶型安置。

(三)幫助解決被征收人子女就學(xué)問題。同時具備以下三個條件的，由征收工作組出具情況說明，經(jīng)指揮部批準(zhǔn)，由縣教育部門就近統(tǒng)籌給予安排，并免收轉(zhuǎn)學(xué)、擇校等相關(guān)費用。

1、在規(guī)定時間內(nèi)簽訂征收補償協(xié)議并搬遷的;

2、過渡房屬新學(xué)校區(qū)域內(nèi)的(其租房協(xié)議須經(jīng)租房所在地居委會出具證明材料);

3、屬九年義務(wù)教育范圍內(nèi)的。

七、房屋拆除工作：由縣政府房屋征收辦公室統(tǒng)一實施招標(biāo)，交指揮部辦公室負(fù)責(zé)實施。被征收人在征收補償協(xié)議簽訂后，不得拆卸房屋的材料和設(shè)施，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，扣除補償費用。

八、權(quán)利救濟(jì)

(一)簽訂協(xié)議后，一方當(dāng)事人不履行補償協(xié)議約定義務(wù)的，另一方當(dāng)事人可以依法提起訴訟。

(二)在規(guī)定時間內(nèi)未能達(dá)成協(xié)議的，或者產(chǎn)權(quán)不明的，由征收部門報請政府作出補償決定。

被征收人對補償決定不服的，可以依法申請行政復(fù)議，也可以依法提起行政訴訟。

(三)被征收人在法定期限內(nèi)不申請行政復(fù)議或者不提起行政訴訟，在補償決定規(guī)定的期限內(nèi)又不搬遷的，征收人將申請人民法院強制執(zhí)行。

九、征收范圍內(nèi)房屋被依法征收后，土地使用權(quán)同時收回。

十、房屋征收部門應(yīng)依法建立房屋征收補償檔案，在絕大部分被征收人簽訂補償協(xié)議后，將各戶補償情況在征收范圍內(nèi)向被征收人公布。

十一、本征收補償方案由縣房產(chǎn)和重點工程建設(shè)管理局負(fù)責(zé)解釋。