農(nóng)業(yè)農(nóng)村農(nóng)民問題是關(guān)系國計(jì)民生的根本性問題,必須始終把解決好“三農(nóng)”問題作為全黨工作重中之重。要堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展,按照產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕的總要求,建立健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機(jī)制和政策體系,加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化。鞏固和完善農(nóng)村基本經(jīng)營制度,深化農(nóng)村土地制度改革,完善承包地“三權(quán)”分置制度。
保持土地承包關(guān)系穩(wěn)定并長久不變,第二輪土地承包到期后再延長三十年。
為什么說土地確權(quán)后,很長時(shí)間不會(huì)再進(jìn)行大規(guī)模土地承包權(quán)調(diào)整。主要原因有三點(diǎn):
一是國家從2013年開始進(jìn)行本次土地確權(quán)工作,計(jì)劃到2018年全面完成,實(shí)際完成時(shí)間恐怕要更晚。6年時(shí)間,巨大的人力、物力投入,如果到2026年再次進(jìn)行土地承包權(quán)調(diào)整,那就要重新進(jìn)行一遍土地確權(quán)工作,您覺得這可能嗎?
二是現(xiàn)在的土地價(jià)值和農(nóng)業(yè)政策,相比1996年已經(jīng)不可同日而語,地價(jià)飛漲,土地從征收農(nóng)業(yè)稅到發(fā)放補(bǔ)貼。如果再次進(jìn)行承包權(quán)調(diào)整,將會(huì)牽涉巨大的社會(huì)利益,協(xié)調(diào)工作將陷入無法想象的困境。
三是,承包集體土地的是農(nóng)戶(家庭),并不是某一個(gè)農(nóng)民(個(gè)人),所以叫分產(chǎn)到“戶”。雖然當(dāng)時(shí)分地的依據(jù)是家庭人口情況,但并不是人口變化了就一定會(huì)重新分地。
基于以上三點(diǎn),所以在很長時(shí)間內(nèi),國家不會(huì)進(jìn)行大規(guī)模的土地承包權(quán)調(diào)整。
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