隨著社會的發展，農用土地的使用權近些年也有了些許變化，在市場經濟的條件下面，國家部門對于土地的使用權有著相應的規定，這些規定是依據有關的法律進行制定的，對于維護當事人的合法利益有著重要的作用，從而是土地的管理更加規范化。

土地使用權是指國家機關、企事業單位、農民集體和公民個人，以及三資企業，凡具備法定條件者，依照法定程序或依約定對國有土地或農民集體土地所享有的占有、利用、收益和有限處分的權利。

依據憲法，土地的所有權是不能轉讓的，土地的使用權可以依照法律的規定轉讓。

相關法律法規

《中華人民共和國土地管理法》

第六十三條規定：農民集體所有的土地的使用權不得出讓、轉讓或者出租用于非農業建設;但是，符合土地利用總體規劃并依法取得建設用地的企業，因破產、兼并等情形致使土地使用權依法發生轉移的除外。

《中華人民共和國村民委員會組織法》

第十八條規定：村民委員會向村民會議負責并報告工作。村民會議每年審議村民委員會的工作報告，并評議村民委員會成員的工作;村民會議由村民委員會召集。有十分之一以上的村民提議，應當召集村民會議。

第十九條規定：涉及村民利益的下列事項，村民委員會必須提請村民會議討論決定，方可辦理：

(一)鄉統籌的收繳方法，村提留的收繳及使用;

(二)本村享受誤工補貼的人數及補貼標準;

(三)從村集體經濟所得收益的使用;

(四)村辦學校、村建道路等村公益事業的經費籌集方案;

(五)村集體經濟項目的立項、承包方案及村公益事業的建設承包方案;

(六)村民的承包經營方案;

(七)宅基地的使用方案;

(八)村民會議認為應當由村民會議討論決定的涉及村民利益的其他事項。

轉讓審批程序材料

程序：受理——審核——報批

需提供材料：

1、轉讓、受讓雙方共同提出轉讓國有建設用地使用權的申請(轉讓方重點闡述取得該地塊情況，投資建設情況，轉讓理由：受讓方要闡述用于何項目建設，要明確同意接受原轉讓方受讓該地塊時約定的建設要求，同意按評估價辦理轉讓。申請要轉讓、受讓雙方法人簽字，單位蓋章);

2、受讓方《建設用地規劃許可證》復印件;

3、受讓方投資項目審批、核準、備案文件復印件;

4、受讓方平面布置圖;

5、受讓方勘測定界圖及報告;

6、受讓單位房產證復印件(如果首次轉讓且房屋未竣工的由轉讓方及國土分局、所實地踏看確認是否符合轉讓條件);

7、轉讓、受讓雙方營業執照副本復印件;

8、轉讓、受讓雙方法人代表證明書原件;

9、轉讓、受讓雙方法人代表身份證復印件;

10、轉讓方集體土地使用證原件，原流轉合同復印件;

11、簽訂六份轉讓合同，宗地圖必須由受讓單位法人簽字及單位蓋章;

12、土地使用權轉讓審核表;

13、工業項目受讓方應附環評批復文件復印件;

14、土地評估報告原件。

此類問題的解決過程并不麻煩，首先就是手續的辦理，其次就是轉讓合同的書寫，但是在實際運用中，一旦自己無法進行協議的合理運用就會造成自己的權益受到侵害，所以，大家在日常生活中對于土地使用權的轉讓問題一定要多加注意，簽訂協議的程序必須合理。

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