案例:王某系一出租車車主,某日駕車在某地與李某發生交通事故,造成李某身體受傷的交通事故,該事故經當地公安交警相關部門處理,公安交警相關部門對該事故進行責任認定,處理結果是:車主王某負該事故的主要責任,李某負該事故的次要責任。之后,李某訴至法院,要求王某賠償其醫療費、誤工費、護理費等經濟損失若干元。訴訟中,李某申請財產保全,要求扣押王某的營運車輛,并已提供了財產擔保,某法院依李某的申請對王某的出租車采取了扣押措施,扣押該車至今已近一年,該扣押行為給王某造成了較大的經濟損失,王某多次到某法院,要求該法院立即解除扣押,并愿提供擔保,未果,后,王某以該扣押行為為其造成損失為由訴至法院,要求李某賠償其經濟損失。
在平時的生產生活中,由于各種原因引起的保全營造車輛的現象時有發生,保全營運車輛,按照《中華人民共和國民事訴訟法》第九十二條第一款之規定,人民法院對于可能因當事人一方的行為或者其他原因,使判決不能執行或者難以執行的案件,可以根據對方當事人的申請,作出財產保全的裁定,當事人沒有提出申請的,人民法院在必要時也可以裁定采取財產保全措施,第二款規定,人民法院采取財產保全措施,可以責令申請人提供擔保,申請人不提供擔保的,駁回申請。
上述案例中,李某申請法院對王某的營運車輛進行扣押,并已提供擔保,法院依李某的申請對王某的營運車輛進行了扣押。
保全營運車輛,無疑對案件當事人的權利也是一種有效的保護措施,但在保全中可以采取裁定不準車主變賣,對營運車輛采取裁定扣押,必定會給營造車輛造成一定的財產損失,那么,本案中王某的經濟損失能否主張?向誰主張呢?
我們應根據具體情況分別對待:若某法院采取扣押措施是合法的(李某已提供了擔保),在保全過程中無違法性,給李某造成的經濟損失應由李某自負;若某法院采取扣押措施后,王某積極主動地提供反擔保,愿交納一定的金錢或用財產擔保,那么某法院應迅速放車,解除扣押,以避免給營運車主造成更大的損失。否則,給營運車主造成的損失,應由某法院承擔責任。若李某的申請存在過錯,訴訟后敗訴,應由李某承擔不利后果。
本案中,王某的營運車被扣押后,曾積極與某法院聯系,并愿提供擔保,其實質是已具備了解除扣押的條件,某法院應及時裁定解除扣押,不致營運車主的損失繼續擴大,而不應不予解除。本案中,王某、李某均無過錯,不應承擔法律責任,某法院在執法中,王某提供了反擔保,但卻不作出解除扣押該裁定,該法院依法應承擔法律責任。
從本案中,我們不難看出,在平時的審判實踐中,當事人申請財產保全,符合法定條件,某法院可依法采取保全措施。但應在考慮訴辯雙方當事人的合法權益的情況下采取保全措施,營運車輛有其特殊性,特殊就特殊在其是營運性質的,扣押這種車輛必定會給當事人(營運車主)造成一定的經濟損失。筆者認為,凡事不應一概而論,具體到對營運車輛采取保全措施,應根據具體情況具體分析,不同的情況區別對待。
對符合法定條件的申請,應依法采取保全措施;對不符合法定條件,如申請人應提供擔保而未提供擔保的,依法應予駁回。在對營運車輛進行保全的過程中,也不應一概而論,應根據具體情況區別對待。一般來講,營運車輛由于易為當事人造成損失,所以對這種車輛保全的時候,一般不宜采取扣押,扣押這種措施限制了營運車輛的營運權,會給營運車輛的車主造成損失,而可以采取裁定不準變賣等措施;但對于特殊情況,比如外地營運車輛肇事應及時采取扣押措施,以防止車輛到外地后不便采取相應措施,從而影響案件權利人的權利,致使權利人合法的權利得不到實現。所以,對一些具有特殊情況的營運車輛還是應當積極采取保全(扣押)措施,以保護當事人的合法權益。
綜上所述,對于營運車輛法院一般不宜采取扣押措施,可依當事人的申請采取,裁定不準車主變賣等措施,從而使訴辯雙方的合法權益均得到保護。在實施保全的過程中,扣押了營運車輛,必定給營運車輛造成一定的損失。那么,營運車輛的車主如何主張權利,向誰主張權利,應根據不同情況區別對待。首先,因申請人的過錯(一般訴訟結束后,申請人敗訴),導致營運車輛的損失,應由申請保全的申請人賠償,再者,由于申請保全的申請人的申請,并已提供了擔保,某法院依法采取了保全(扣押)措施,從程序到實體均無違法性,這種情況營運車輛的車主不應主張賠償損失。第三,如果某法院采取扣押措施后,營運車輛的車主積極提供相應的反擔保,某法院應迅速裁定解除扣押,減少營運車輛的損失,否則,過錯責任應由法院承擔,營運車輛的車主可以申請國家賠償,由某法院作為賠償主體,從而使營運車輛的車主依法獲得賠償,實現其應受法律保護的合法權益。
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