無(wú)論是在什么時(shí)候，土地都是每個(gè)國(guó)家所非常重要的一筆財(cái)富。因?yàn)閾碛辛送恋丶瓤梢栽谏厦娣N植農(nóng)作物以供生產(chǎn)也可以在上面建造房屋進(jìn)行一些商業(yè)交易。而且我們的現(xiàn)實(shí)生活中土地使用權(quán)可以轉(zhuǎn)讓?zhuān)敲赐恋厥褂脵?quán)轉(zhuǎn)讓未凈地的相關(guān)法律規(guī)定是什么?下面為大家介紹。

一、土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓未凈地的相關(guān)法律規(guī)定是什么?

1、土地使用權(quán)劃撥對(duì)象和劃撥用途具有特定性，建設(shè)項(xiàng)目均具有公益性和非營(yíng)利性，因此，作為劃撥土地使用權(quán)人，不得擅自改變批準(zhǔn)的土地用途，更不能允許將無(wú)償或者低償取得的土地使用權(quán)，直接進(jìn)入房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)市場(chǎng)，或通過(guò)轉(zhuǎn)讓謀取經(jīng)濟(jì)利益。

2、但是，考慮到我國(guó)采用劃撥方式供應(yīng)土地復(fù)雜的歷史背景以及許多劃撥土地實(shí)質(zhì)上的非公益性，特別是采用劃撥方式供應(yīng)土地普遍存在“少建多報(bào)”，即建設(shè)單位申請(qǐng)用地時(shí)往往虛報(bào)建設(shè)項(xiàng)目，盡量多要土地，故劃撥用地被閑置和低效利用非常普遍。如果采取一刀切的方式，一律禁止劃撥土地轉(zhuǎn)讓并不現(xiàn)實(shí)，而且會(huì)使國(guó)有土地資源長(zhǎng)期閑置和浪費(fèi)。因此有關(guān)法律法規(guī)并未絕對(duì)禁止劃撥土地使用權(quán)的轉(zhuǎn)讓?zhuān)皇窃谠试S轉(zhuǎn)讓的同時(shí)規(guī)定了較為嚴(yán)格的條件。

3、1990年國(guó)務(wù)院發(fā)布的《城鎮(zhèn)國(guó)有土地使用權(quán)出讓和轉(zhuǎn)讓暫行條例》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《暫行條例》)第45條規(guī)定：“符合下列條件的，經(jīng)市、縣人民政府土地管理部門(mén)和房產(chǎn)管理部門(mén)批準(zhǔn)，其劃撥土地使用權(quán)和地上建筑物，其他附著物所有權(quán)可以轉(zhuǎn)讓、出租、抵押：

（一）土地使用者為公司、企業(yè)、其他經(jīng)濟(jì)組織和個(gè)人；

（二）領(lǐng)有國(guó)有土地使用證；

（三）具有地上建筑物、其他附著物合法的產(chǎn)權(quán)證明；

（四）依照本條例第二章的規(guī)定簽訂土地使用權(quán)出讓合同，向當(dāng)?shù)厥小⒖h人民政府補(bǔ)交土地使用權(quán)出讓金或者以轉(zhuǎn)讓、出租、抵押所獲收益抵交土地使用權(quán)出讓金。 轉(zhuǎn)讓、出租、抵押前款劃撥土地使用權(quán)的，分別依照本條例第三章、第四章和第五章的規(guī)定辦理。”

根據(jù)這一規(guī)定，對(duì)于劃撥土地的轉(zhuǎn)讓?zhuān)紫仍谥黧w資格方面有嚴(yán)格限制，即轉(zhuǎn)讓方只能是“公司、企業(yè)、其他經(jīng)濟(jì)組織或者個(gè)人”，而黨政機(jī)關(guān)，軍隊(duì)或者科研機(jī)構(gòu)等事業(yè)單位，顯然不屬于公司、企業(yè)或經(jīng)濟(jì)組織，因此其所獲得的劃撥土地使用權(quán)不能轉(zhuǎn)讓。其次，劃撥土地尚未進(jìn)行建設(shè)的“凈地”是不能轉(zhuǎn)讓的，所轉(zhuǎn)讓的劃撥土地必須“具有地上建筑物、其他附著物合法的產(chǎn)權(quán)證明”，即轉(zhuǎn)讓劃撥土地使用權(quán)必須是連同地上建筑物、附著物一同轉(zhuǎn)讓?zhuān)荒軐⒖臻e土地單獨(dú)轉(zhuǎn)讓。再次，轉(zhuǎn)讓劃撥土地還應(yīng)當(dāng)補(bǔ)辦土地出讓手續(xù)，補(bǔ)交土地使用權(quán)出讓金。這樣的限制意味著，劃撥土地使用權(quán)人不能通過(guò)其以無(wú)償或者低償方式取得的土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓獲取土地收益，其所獲收益只能是地上建筑物或附著物的轉(zhuǎn)讓所得。

二、劃撥土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓的限制

1、1995年頒布的《城市房地產(chǎn)管理法》第40條：“以劃撥方式取得土地使用權(quán)的，轉(zhuǎn)讓房地產(chǎn)時(shí)，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)務(wù)院規(guī)定，報(bào)有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府審批。有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府準(zhǔn)予轉(zhuǎn)讓的，應(yīng)當(dāng)由受讓方辦理土地使用權(quán)出讓手續(xù)，并依照國(guó)家有關(guān)規(guī)定繳納土地使用權(quán)出讓金。以劃撥方式取得土地使用權(quán)的，轉(zhuǎn)讓房地產(chǎn)報(bào)批時(shí)，有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府按照國(guó)務(wù)院規(guī)定決定可以不辦理土地使用權(quán)出讓手續(xù)的，轉(zhuǎn)讓方應(yīng)當(dāng)按照國(guó)務(wù)院規(guī)定將轉(zhuǎn)讓房地產(chǎn)所獲收益中的土地收益上繳國(guó)家或者作其他處理。”這一規(guī)定主要強(qiáng)調(diào)的是劃撥土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓的政府審批，未經(jīng)批準(zhǔn)的不得轉(zhuǎn)讓。

2、如果政府同意轉(zhuǎn)讓的，則應(yīng)當(dāng)由受讓方辦理土地使用權(quán)出讓手續(xù)，并按規(guī)定繳納土地使用權(quán)出讓金;經(jīng)政府批準(zhǔn)可以不辦理土地使用權(quán)出讓手續(xù)的，則應(yīng)由轉(zhuǎn)讓方按照國(guó)務(wù)院有關(guān)規(guī)定將轉(zhuǎn)讓所得中的土地收益上繳國(guó)家或者作其他處理。

3、顯然，無(wú)論是《暫行條例》還是《城市房地產(chǎn)管理法》的規(guī)定，其本意都是不允許通過(guò)轉(zhuǎn)讓劃撥土地獲取土地收益，更不允許黨政軍機(jī)關(guān)等承擔(dān)國(guó)家公共管理職能的單位，以無(wú)償取得的劃撥土地使用權(quán)進(jìn)行以營(yíng)利為目的的商品房開(kāi)發(fā)等經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。因此，你單位將閑置的土地轉(zhuǎn)讓給開(kāi)發(fā)商搞房地產(chǎn)建設(shè)是違法的，不會(huì)獲得政府主管部門(mén)的批準(zhǔn)。

需要清楚的是土地使用權(quán)的轉(zhuǎn)讓?zhuān)哂刑囟ㄐ裕簿褪潜仨毷菄?guó)家所規(guī)定允許轉(zhuǎn)讓的對(duì)象才行。其次，土地轉(zhuǎn)讓的話(huà)需要得到有關(guān)部門(mén)的批準(zhǔn)。也就是政府部門(mén)的審批手續(xù)，也可以咨詢(xún)當(dāng)?shù)卣?/p>

?

?土地租賃合同范本

?2020年國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例對(duì)于補(bǔ)償有哪些規(guī)定?

?農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)糾紛調(diào)解仲裁法