一、刑事附帶民事公益訴訟的范圍是什么?

刑事附帶民事公益訴訟的范圍是涉及到一些公共利益的訴訟，民事公益訴訟是為了保護社會公共利益，對違反法律，侵害社會公共利益的行為，向人民法院提起訴訟，由法院按照民事訴訟程序依法審判并追究違法者法律責(zé)任的訴訟。

民事公益訴訟的直接目的是為了維護社會公共利益，但公益訴訟僅僅是對國家機關(guān)執(zhí)法能力不足的補充與協(xié)助，而非取代國家機關(guān)進行執(zhí)法活動。民事公益訴訟的建立可以更方便、更有力的保護社會公共利益。

民事公益訴訟的原告一般是與民事訴訟標(biāo)的無直接的利害關(guān)系的特定的國家機關(guān)、組織或者個人，換言之，不直接受害也能起訴;而一般民事訴訟的原告必須是因民事權(quán)利義務(wù)關(guān)系與他人發(fā)生爭執(zhí)或者權(quán)益受到侵害的公民、法人或其他組織。

訴訟標(biāo)的從其最簡單的含義上來講就是訴訟的對象，民事公益訴訟的訴訟標(biāo)的是受到侵害或者有受侵害之危險的社會公共利益;而一般民事訴訟的訴訟標(biāo)的是當(dāng)事人之間爭議的私益。

二、民事公益訴訟的特征

1、投訴作為提起公益訴訟的必要前奏

為了及時有效地制止和處罰侵犯公益的行為，行政執(zhí)法與司法相比，具有主動性和及時性的特點，行政執(zhí)法部門在接到投訴之后可以及時制止違法行為，把對國家和社會造成的損失減小到最低程度。而與此相反，訴訟程序紛繁，時間相對過大，顯然沒有行政執(zhí)法得力，因此，有必要規(guī)定投訴作為公益訴訟提起的必經(jīng)程序。只有投訴無門、無果時，方可提起訴訟。

2、設(shè)立預(yù)審制度

指在審判機關(guān)正式受理公益訴訟之前，對公益訴訟人的起訴進行審查，以確保公益訴訟人所控的侵犯公益的行為有事實和法律依據(jù)，排除沒有事實根據(jù)的起訴。必要時，可由人民法院將公益訴訟人、被告召集在一起，在質(zhì)證和辯論的基礎(chǔ)上做出判斷，以決定是否立案?案件的雙方當(dāng)事人為誰?以何種類型的案件立案?

3、受訴法院級別應(yīng)作相應(yīng)地提高

即一審法院應(yīng)為作出違法行為的主體在所在地的中級人民法院，因公益訴訟與其他常見的訴訟相比，往往會涉及更為廣泛的大多數(shù)人的利益，且起訴人所受到的阻力也相對較大，比如行政公益訴訟，面對代表國家的公權(quán)力機關(guān)，訴訟人往往會顯得力不從心，甚至，違法的行政機關(guān)會以權(quán)壓力，阻撓訴訟人的起訴。正是出于對公益訴訟的重視及保護起訴人的訴權(quán)，人們就有必要把公益訴訟案件交由中級人民法院作為一審人民法院。同時由于中級人民法院對法官有著更高的學(xué)歷和審判經(jīng)驗要求，因此，相當(dāng)于基層人民法院來說，中級法院的法官更能滿足公益訴訟對法官高素質(zhì)的要求。

在現(xiàn)實生活當(dāng)中可能刑事附帶民事訴訟是比較常見的，但是有一種民事訴訟它的類型是比較特殊的，它涉及到公共利益，比如說有一些環(huán)境侵權(quán)方面的案件等等，這樣的管轄等問題的話都會隨之而發(fā)生改變。

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