一、違章建筑的界定與處理
《中華人民共和國(guó)物權(quán)法》第三十條規(guī)定:"因合法建造、拆除房屋等事實(shí)行為設(shè)立或者消滅物權(quán)的,自事實(shí)行為成就時(shí)發(fā)生效力"。這一規(guī)定確立了建筑物權(quán),無(wú)證房或證件不全的房屋應(yīng)不再一律是違章建筑,將一定程度上規(guī)范違章建筑的界定與處理。
二、對(duì)“違章建筑"的界定與處理應(yīng)把握以下三條:
第一, 法律依據(jù)是關(guān)鍵
我們應(yīng)該理解,不予補(bǔ)償?shù)?違章建筑"是指依照法律規(guī)定應(yīng)當(dāng)無(wú)償拆除的建筑而不能以是否具有產(chǎn)權(quán)證或批準(zhǔn)文件作為判斷是否是違章建筑的唯一標(biāo)準(zhǔn)。既然是這種理解,有一個(gè)前提,首先要找到依據(jù)確認(rèn)他的是違章建筑的法律依據(jù),不能"以其昏昏,使人昭昭"。自己都說(shuō)不明白,憑什么說(shuō)別人的是違章建筑?是占了公路的保護(hù)區(qū),違反了《公路法》的規(guī)定,還是在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)新建擴(kuò)建改建房屋未取得建設(shè)工程許可證,違反《城市規(guī)劃法》的規(guī)定?是在建房當(dāng)中沒(méi)有取得施工許可證,違反了《建筑法》的規(guī)定,還是在機(jī)場(chǎng)高度控制區(qū)域,房屋建設(shè)超高,違反《民航法》的規(guī)定?是在河道當(dāng)中修建房屋,違反了《防洪法》的規(guī)定,還是房屋的質(zhì)量形象太差,影響市容,違反了國(guó)務(wù)院的《市容管理?xiàng)l例》的規(guī)定等等。
第二,是否違章必須由法律授權(quán)的機(jī)關(guān)界定
現(xiàn)在出現(xiàn)一個(gè)問(wèn)題,有的地方在下裁決書的時(shí)候,或者是拆遷公司申請(qǐng)裁決的時(shí)候,就直接說(shuō)人家違章建筑不予補(bǔ)償。是否違章這個(gè)話不應(yīng)該是隨便哪個(gè)機(jī)關(guān)都能說(shuō)的,因?yàn)檎f(shuō)一棟房子是違章建筑,必須是法律授權(quán)即有權(quán)的執(zhí)法機(jī)關(guān)才能界定。比如說(shuō)沒(méi)有施工許可證,或者沒(méi)有建設(shè)工程的規(guī)劃許可證,甚至沒(méi)有房契,沒(méi)有登記,就說(shuō)它一定是違章建筑。
第三,對(duì)違章建筑一定要依法嚴(yán)格處理。
我們前面找到了法律規(guī)定,又找到了有權(quán)的執(zhí)法機(jī)關(guān)作出界定,那還是不夠的,因?yàn)槲覀兊姆蓪?duì)違法建筑的處理是不同的。不把握分寸,則可能寬嚴(yán)皆誤,因此執(zhí)法當(dāng)慎之又慎。
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亢俊云,合伙人律師,嘉興學(xué)院財(cái)務(wù)專業(yè)、浙江大學(xué)法律專業(yè)畢業(yè),經(jīng)濟(jì)師,鄞州區(qū)公司法人才庫(kù)律師,華律網(wǎng)年度公司法律師,在企業(yè)股權(quán)、投資并購(gòu),公司訴訟、刑事辯護(hù)方面有豐富經(jīng)驗(yàn),團(tuán)隊(duì)中主要協(xié)同負(fù)責(zé)公司股權(quán)、投資并購(gòu)、公司訴訟法律服務(wù)。同時(shí)負(fù)責(zé)工程建筑領(lǐng)域和IT技術(shù)領(lǐng)域糾紛案件。
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