1.主動放棄二輪承包經營權未承擔農業稅費義務的按無田戶處理，不予確權登記。

2.農村二輪承包時，沒能力種田沒承包的孤寡、單身戶、五保戶，按無田戶處理，不予確權登記。

3.農村土地二輪承包時戶口外遷不在冊或按當時政策不符合分田條件的人員，目前戶口仍在外地或已回遷，要求分田的，暫不處理。

4.農村土地二輪承包時，未承包到戶的土地原則上暫不確權登記，歸集體所有。

5.在承包土地上未批先建、改變用途的不予確權。

6.承包農戶代種他人承包地的，現代種戶要求確權的，原則上不予確權。

7.承包地已被依法征占，并已得到相應補償，確權登記時要從承包地塊面積中減除，進行變更登記。(也就是說被依法征占且得到補償的這部分地塊不予登記)

8.承包戶的承包地被全部征收、征用、占用，導致農村土地承包經營權全部喪失的不再確權發證。

9.機動地、經濟地、荒地已納入承包地管理的繼續作為承包地管理;未納入承包地管理的，不再進行確權登記。

10.家庭承包人員死亡的，家庭承包戶沒有消亡，還按原承包土地確權登記;家庭承包戶消亡的，原家庭承包土地不予確權登記。

11.退耕還林領取了林權證的，本次不予確權登記頒證。如果沒有領取林權證，但領取了退耕還林補貼，應尊重農戶自己的選擇。

12.法律法規規定限制土地權利的，不予確定土地承包經營權。

一、注意宅基地被回收!

一、本次不予確權的宅基地，是不是意味著要被收回去?

按照一戶一宅的原則，家有多處宅基地和空白宅基地將不會在這次農村土地確權中進行登記。

那么，如果本次不予確權，是不是意味著農民就對宅基地喪失使用權力了呢?

要解讀這個問題，需要從兩個層面考慮

1、從法律層面，如果本次農村土地確權不給你家宅基地確權，意味著你們家的宅基地從法律意義上不合法，國家不予以認可和保護。要么是多占的，要么是繼承來的，要么是超占的，要么是廢棄不用的，這些情況，從法律層面均難以認定為合法占有。

從這個意義上看，如果本次沒有給你家宅基地確權，的確意味著這個宅基地還是可以繼續分配給別人的，分配給集體其他組織成員。

2、從現實角度講，農地土地確權的原則，又著重提出尊重歷史、尊重農民意愿的原則。這就意味著，在以后的宅基地處理中，按照農民事實占有的原則，是無法簡單的將沒有確權的宅基地作為無主地重新分配的。

即使要收回去，也要遵循兩個基本原則，一是要事實占有宅基地的農戶同意。二是要有合適的補償。缺了哪一個，收回去都面臨道德和鄉情的壓力。

二、同樣的宅基地，確權發證和不發證，將來會有什么區別?

也有很多朋友在土地咖微信公眾號后臺問，如果沒有這次確權的宅基地使用權證書，會對將來造成什么影響?

根據土地咖預測的將來的農村土地交易框架中，缺少宅基地使用權證書，將會對農戶產生以下幾個影響?

1、無法抵押。隨著十八屆三種全會的決議，宅基地將作為農民的財產，而農民占有這個財產的證明，只能是這次的土地確權證書。隨著土地抵押改革的推進，缺少證書，將無法辦理宅基地使用權的抵押。

2、無法轉讓。在不久的將來，農村宅基地的交易范圍必將逐步擴大，在轉讓交易的過程中，宅基地使用權證書是唯一合法占有的證明，也是交易需要提供的必備資料，沒有這個資料，將無法交易。

3、經濟損失。由于無法在合法的交易場所正常交易，只能走地下市場。私自簽訂合同轉讓，但這樣轉讓的價格，將會被大大壓低。可以類比小產權房。

三、錯過了農村土地確權有沒有補救辦法?

如果熟悉確權流程，了解確權進展，即使錯過了土地確權，還是具有一定的補救途徑。根據確權進展不同，補救辦法也不盡相同。