【案起】

　　原告董金柱(化名)為濟(jì)南市市中區(qū)十六里河鎮(zhèn)搬倒井村村民，一直在本村居住，并擁有合法的宅基地使用權(quán)證。因濟(jì)南市二環(huán)東路南延線(xiàn)工程用地需要。董金柱家房屋位于征收紅線(xiàn)范圍內(nèi)，因賠償未達(dá)成一致，董金柱一直簽訂補(bǔ)償安置協(xié)議，也沒(méi)有搬遷。

　　為了達(dá)到逼迫拆遷的目的，2015年12月4日，濟(jì)南市市中區(qū)二環(huán)東路工程建設(shè)指揮部、濟(jì)南市國(guó)土資源局市中分局、市中區(qū)興隆街道辦事處聯(lián)合下發(fā)了《責(zé)令限期交出土地通知書(shū)》，要求董金柱兩天內(nèi)清理地上附著物并交出土地，在董金柱沒(méi)有按照要求騰退土地的情況下，被告組織人員于12月6日對(duì)董金柱的房屋進(jìn)行了非法強(qiáng)拆，董家物品在強(qiáng)拆中毀于一旦。

　　面對(duì)家園被毀的現(xiàn)實(shí)，董金柱無(wú)奈，四處咨詢(xún)律師，希望律師能夠幫助自己維權(quán)。經(jīng)過(guò)多方對(duì)比，董金柱委托律霸拆遷律師提起行政訴訟，將工程建設(shè)指揮部、國(guó)土資源局、街道辦事處告上法庭。

　　【博弈】

　　在接到案件后，委派劉光明律師、楊婷婷律師負(fù)責(zé)此案，兩位律師立即啟動(dòng)了調(diào)查取證工作，為開(kāi)庭做好準(zhǔn)備。

　　劉光明律師，主管律師，征地拆遷維權(quán)實(shí)戰(zhàn)型律師

　　在調(diào)查取證過(guò)程中，劉光明律師通過(guò)申請(qǐng)政府信息公開(kāi)發(fā)現(xiàn)，濟(jì)南市二環(huán)東路南延及二環(huán)南路東延快速路工程，總共征收土地達(dá)到438.3畝，卻連批準(zhǔn)征地的合法文件都沒(méi)有。

　　而征地拆遷基本工作流程是：因公共利益需要確需征地的，由縣級(jí)國(guó)土資源行政主管部門(mén)根據(jù)征地情況調(diào)查結(jié)果和市縣人民政府?dāng)M定的征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)、安置方案，以及建設(shè)項(xiàng)目的相關(guān)材料，依法擬定“一書(shū)四方案”，經(jīng)過(guò)縣級(jí)人民政府初步審核同意后，由縣級(jí)人民政府報(bào)省國(guó)土資源行政主管部門(mén)審核后，由省級(jí)人民政府或國(guó)務(wù)院審批后方可開(kāi)始征地工作。

　　工程建設(shè)指揮部、國(guó)土資源局、街道辦未經(jīng)批準(zhǔn)而征地，已屬違法。然而，在征地過(guò)程中卻不知收斂，在征地拆遷具體實(shí)行過(guò)程中，既沒(méi)有正式的征地拆遷公告，也沒(méi)有及時(shí)向董金柱等被征收人下發(fā)拆遷補(bǔ)償方案，直接導(dǎo)致原告的聽(tīng)證權(quán)利被無(wú)端剝奪，甚至到最后，對(duì)原告房屋進(jìn)行了非法強(qiáng)拆。

　　法庭上，劉光明律師向法院提供了《集體土地建設(shè)使用證》、《政府信息公開(kāi)答復(fù)意見(jiàn)書(shū)》、《濟(jì)南市國(guó)土資源局政府信息公開(kāi)告知書(shū)》等一系列證據(jù)，證明董金柱家房屋的合法性以及三被告在未批準(zhǔn)先征收，未補(bǔ)償違法強(qiáng)征的事實(shí)。并對(duì)三被告提出的所謂“放棄聽(tīng)證承諾書(shū)”等證據(jù)進(jìn)行了真實(shí)性、關(guān)聯(lián)性質(zhì)證，由于三被告未提供更有利的證據(jù)證明征收合法性，也沒(méi)有提出強(qiáng)有力的質(zhì)證意見(jiàn)，濟(jì)南市中院一審判決三被告做出的限期搬離通知書(shū)違法，也即認(rèn)定了三被告的強(qiáng)征行為違法。

　　三被告不服一審法院判決，提出上訴。但是，公理走到哪里都是公理。山東省高級(jí)人民法院在審理后認(rèn)為，原審法院判決認(rèn)定事實(shí)清楚，適用法律正確，程序合法，應(yīng)予維持，三被告的上訴請(qǐng)求被依法駁回。至此，這一起未批未補(bǔ)先行強(qiáng)征土地案獲得階段性勝利。

　　【律霸說(shuō)法】

　　國(guó)家法律對(duì)征地拆遷的程序以及補(bǔ)償原則有非常明確的規(guī)定，在征地拆遷的過(guò)程中，征收方不但需要做到補(bǔ)償公平合理的實(shí)質(zhì)性合法，也要做到征地拆遷補(bǔ)償、安置流程合法，以保障被征收人的合法權(quán)益得到維護(hù)。

　　然而，在征地拆遷過(guò)程中，一些地方政府為了達(dá)到快速征收，降低賠償?shù)哪康模话凑辗ǘǖ某绦蜻M(jìn)行征收行為，也不按照公平合理的原則對(duì)被征收人進(jìn)行補(bǔ)償，而是利用老百姓不懂法的弱點(diǎn)，以一些看上去合法的紅頭文件來(lái)實(shí)施非法征地行為，對(duì)此，被征收人需要擦亮眼睛，不要被假象蒙蔽。

　　同時(shí)，在遇到自己確實(shí)不能判斷或解決的問(wèn)題時(shí)，應(yīng)該及時(shí)咨詢(xún)、委托專(zhuān)業(yè)律師來(lái)幫助，以避免自己的合法權(quán)益受到侵害。（文/劉光明律師）

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